本報通訊員 畢波波 何龍軍
洛南縣巧手工藝品有限公司的草編工在編織嬰兒搖籃
商洛德潤寶實業(yè)有限公司的工人在制作香皂花
5月6日，在洛南縣保安鎮(zhèn)非遺一條街的洛南縣巧手工藝品有限公司展廳內，草編工李秋鳳正和其他工人一起編織嬰兒搖籃。只見她坐在凳子上，手里拿著玉米葉，不停地在麥稈上來回穿梭，很是熟練。僅用了1個小時，一個完整的嬰兒搖籃就在她的巧手下編織完成。
“能夠成為一名草編工，我很高興。通過自己的努力，不僅讓家里的日子越來越有盼頭，自己編的手工藝品還能出山過海得到認可，別提有多自豪了。”李秋鳳說。
近年來，洛南縣把培育特色勞務品牌作為“穩(wěn)經濟、促就業(yè)”的民生大事來抓，秉持“一鎮(zhèn)一品或一鎮(zhèn)多品”的建設思路，分行業(yè)、分領域培育勞務品牌，促進農民工高質量就業(yè)，實現富民增收。目前，洛南縣已成功打造市勞務品牌1個、縣級地方特色勞務品牌3個，“洛南草編工”“洛南豆藝匠人”等特色勞務品牌相關行業(yè)已逐漸成為地方支柱產業(yè)，帶動全縣2.6萬人就業(yè)，年創(chuàng)收3.12億元。
培育品牌增添發(fā)展動能
在洛南縣巧手工藝品有限公司生產基地，編織、修剪、整理貨物、裝車……現場一派熱火朝天的景象。公司負責人屈軍俠在一旁不時叮囑工人應注意的事項。
2005年，一次偶然的機會，屈軍俠在一檔電視節(jié)目《致富經》中看到，有位婦女組織當地群眾從事手工工藝品生產，帶領農村婦女足不出戶掙“外快”。受此啟發(fā)，屈軍俠結合當地婦女基本都會草編的實際，決心發(fā)展草編產業(yè)。一方面，她拿出經營藥店掙來的所有積蓄，并貸款5萬多元成立公司，把群眾手中的草編產品全部收購;另一方面，她積極在全國市場奔走，開拓銷路，讓群眾看到依托草編致富的希望。
多年來，洛南縣巧手工藝品有限公司結合實際，采取“公司+合作社+生產基地+農戶+殘疾人(困難群眾)”的生產模式，不斷加強對殘疾人等困難群眾的關愛救助。洛南縣還通過規(guī)范化培育、技能化開發(fā)、品牌化推廣、產業(yè)化發(fā)展等方式積極支持“洛南草編工”勞務品牌建設。目前，公司有2個專業(yè)合作社、21個生產基地和1所技能培訓學校，實現100%訂單生產，產品主要有嬰兒搖籃、拖鞋等200多種，遠銷海外。隨著公司業(yè)務不斷拓展，合作社社員也從原來的300多人發(fā)展到現在的6800多人，帶動當地農村富余勞動力5000多人，年加工各類草編工藝品和香皂花100多萬件，實現銷售收入3500多萬元。
“洛南草編工”的成功實踐是洛南縣大力培育地方特色勞務品牌的一個縮影。
近年來，洛南縣堅持“政府統(tǒng)籌部署、人社牽頭抓總、部門協(xié)同配合、社會力量積極參與”的工作協(xié)調機制，圍繞“特色勞務人員、特色勞務技藝、特色勞務產品、特色勞務組織”四大特色，加快勞務品牌挖掘、培育和提升，制定出臺《洛南縣特色勞務品牌認定辦法》，建立重點勞務品牌資源庫，規(guī)范引導各鎮(zhèn)(街道)發(fā)展地方特色勞務品牌，讓勞務品牌成為推動經濟社會高質量發(fā)展的新動能、強引擎。
推動品牌持續(xù)發(fā)展壯大
“勞務品牌具有地域特色、行業(yè)特征和技能特點，帶動就業(yè)能力強，是推動產業(yè)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興的有力支撐。”洛南縣人力資源和社會保障局副局長何榮軍表示，“我們從精細化夯實品牌發(fā)展基礎、多元化提升品牌形象等方面著手，通過建立培訓基地、廣泛開展宣傳，實現勞務品牌與地方特色產業(yè)同步成長。”
近年來，洛南縣根據帶動就業(yè)人數、產品特色、市場知名度、發(fā)展?jié)摿Φ忍攸c，建立“洛南手工”勞務品牌資源庫目錄，實行動態(tài)管理。依托本地特色手工，以龍頭企業(yè)、職業(yè)培訓機構、行業(yè)協(xié)會、人力資源服務機構等單位為載體，積極整合草編、豆制品加工、手工掛面等特色產業(yè)資源，形成“龍頭企業(yè)+合作社+培訓基地+農戶”的全鏈條模式，推動“洛南草編工”“洛南豆藝匠人”“洛南核桃加工藝人”3個縣級品牌提檔升級。同時，圍繞本地本行業(yè)特色勞務品牌建立專項培訓標準，分類開展勞務品牌專項培訓。2024年，組建20人專家服務團，邀請行業(yè)資深人士授課28次，累計組織開展“洛南手工”技能培訓28期1077人，挖掘非遺傳承人164名。
此外，洛南縣定期開展“洛南手工”勞務品牌評選、展示交流和文化體驗活動，舉辦“洛南手工”勞務品牌建設工作座談會。推選“洛南手工”勞務品牌創(chuàng)立人、傳承人、帶頭人以及形象代言人等典型人物 6名。同時，綜合運用電視、報紙、新媒體等媒介進行全方位宣傳，進一步提升“洛南手工”勞務品牌認可度和品牌影響力。
依托品牌深化勞務協(xié)作
“依托洛南豆腐國家地理標志保護產品‘金字招牌’，與西北農林科技大學等院校建立‘產學研’合作平臺，加快研發(fā)拓展豆制品加工品類，構建洛南豆腐‘全鏈條’發(fā)展新格局。”洛南縣豆農食品科技有限公司董事長張亞斌說，從2023年開始，他從房地產行業(yè)轉向了豆腐行業(yè)，公司發(fā)展前景一片光明。
在洛南，還有一大批像張亞斌這樣從事豆腐行業(yè)的創(chuàng)業(yè)達人，通過建立“政校企”“政企企”協(xié)同創(chuàng)新運行模式，已累計開發(fā)爆款豆腐產品20多個，組織大中型線上線下營銷推廣活動40多場次，參與消費群體超千萬人次。目前，洛南縣豆腐產業(yè)已遍布16個鎮(zhèn)(街道)，豆腐產業(yè)鏈企業(yè)1000多家，已打造形成“百年王家”“洛源老劉家”等10個特色品牌，帶動1.5萬戶農戶4.2萬多人增收致富。
洛南縣積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加快零工市場建設，鼓勵“洛南手工”勞務品牌從業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，建設零工市場1家，建成四皓、保安等鎮(zhèn)(街道)家門口就業(yè)服務驛站6家，認定社區(qū)工廠和就業(yè)幫扶基地72家，落實兌付各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金3461萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4495萬元，幫助農村勞動力實現就近就地就業(yè)2.61萬人。
洛南縣還依托蘇陜協(xié)作勞務平臺，建立跨區(qū)域勞務協(xié)作機制，與南京、西安等地用工企業(yè)建立長期合作關系，主動對接東部沿海地區(qū)和經濟發(fā)達地區(qū)等地企業(yè)用工需求，促進供需精準匹配。積極建立勞務工作站、勞務協(xié)作基地，不斷健全糾紛處理和投訴解決機制，及時為務工人員提供法律援助，全面做好外出務工人員的后續(xù)跟蹤服務，讓他們安心就業(yè)。
近年來，洛南縣通過勞務協(xié)作和勞務品牌攜手，以品牌建設織密協(xié)作網絡，以協(xié)作擴容壯大品牌力量，產生了一加一大于二的效果，有效促進高質量充分就業(yè)，增進民生福祉、推動區(qū)域發(fā)展。