出臺《關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》，目的就在于扎緊制度“籠子”，建立健全常態(tài)化長效化治理機制，全面規(guī)范涉企收費行為，切實遏制違規(guī)收費現(xiàn)象
有單位以應急演練費、專家評審費等名義攤派費用，有協(xié)會商會借助影響力“搭車收費”，有機構利用市場優(yōu)勢地位設置不合理收費項目……企業(yè)經(jīng)營中可能遇到一些違規(guī)收費問題。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》（以下簡稱《意見》），目的就是扎緊制度“籠子”，建立健全常態(tài)化長效化治理機制，全面規(guī)范涉企收費行為，切實遏制違規(guī)收費現(xiàn)象，為廣大企業(yè)輕裝上陣保駕護航。
行政機關、事業(yè)單位、中介服務機構、行業(yè)協(xié)會商會等各類主體在向企業(yè)提供服務過程中的收費，事關企業(yè)切身利益。近年來，隨著有關部門持續(xù)推動涉企收費規(guī)范化，企業(yè)經(jīng)營負擔正逐步減輕。以中央設立的行政事業(yè)性收費為例，2013年以來由185項減少至50項，減少73%，由此大大降低了企業(yè)在資質審批、項目申報等方面的開支。
同時也要看到，涉企收費領域廣、項目雜、涉及主體多。在總體更加規(guī)范的同時，一些地區(qū)和行業(yè)的收費主體仍存在“鉆空子”“打擦邊球”等現(xiàn)象，導致違規(guī)收費問題時有發(fā)生。市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，去年共查處各類主體涉企違規(guī)收費案件3042件，責令收費主體退還企業(yè)13.6億元。《意見》堅持問題導向、防治并舉、標本兼治，著力優(yōu)化營商環(huán)境，加大違規(guī)收費治理力度，強化全過程監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，推動構建協(xié)同高效的長效監(jiān)管機制。
《意見》中，最受關注的舉措之一是通過健全涉企收費目錄清單制度，實現(xiàn)“一張清單管到底、清單之外不收費”。自2014年這項制度建立以來，我國逐步建立起行政事業(yè)性收費、政府性基金、國務院部門涉企保證金、政府定價的經(jīng)營服務性收費四張目錄清單。不過，目前仍有部分收費項目未納入清單，有部分收費項目對應服務內容不明確不完整，企業(yè)查詢難、核實難、維權難等問題依然存在。對此，《意見》提出諸多細化舉措，特別是要求行業(yè)主管部門及下屬單位“每個部門涉企收費一張目錄清單全覆蓋”。摸清各種收費項目底數(shù)、陽光“曬單”，將有效化解信息不對稱問題，讓廣大企業(yè)對收費目錄一目了然、明明白白，從源頭上避免亂收費和隱性收費。
《意見》中，類似務實管用的舉措還有很多。比如通過“健全涉企收費跟蹤監(jiān)測制度”，可以對新情況新問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。又如通過“健全涉企收費問題線索收集和處理機制”，建立起穩(wěn)定暢通的維權渠道，讓企業(yè)能夠“發(fā)現(xiàn)問題有地方說、說了有人管”。從監(jiān)管全鏈條來看，事前建立清單、完善評估，守好“第一道門”，事中加強常態(tài)化宣傳解讀和跟蹤監(jiān)測，及時“把脈問診”，事后收集線索、處理問題，才能夠形成真正的閉環(huán)管理，讓違規(guī)涉企收費無處遁形。
收費更透明，經(jīng)營更安心。今年以來，從治理違規(guī)收費到規(guī)范涉企行政檢查，從加快加力清理拖欠企業(yè)賬款到持續(xù)發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制作用，一系列實招硬招協(xié)同發(fā)力，千方百計為企業(yè)解難題、降成本。非必要的經(jīng)營成本降低了，營商環(huán)境優(yōu)化了，企業(yè)就能拿出更多資金投入研發(fā)、擴大生產(chǎn)，市場預期和發(fā)展信心也會進一步提升。對各地區(qū)各部門來說，當前最要緊的，就是把一項項助企惠企之舉落實落細，讓廣大企業(yè)有“肉眼可見”的獲得感，以增強各行各業(yè)的微觀活力持續(xù)提升宏觀經(jīng)濟的熱度。
《 人民日報 》（ 2025年04月09日 18 版）