近日，美國(guó)政府濫用關(guān)稅手段，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的所有貿(mào)易伙伴實(shí)施所謂“對(duì)等關(guān)稅”，并威脅進(jìn)一步對(duì)華加征50%關(guān)稅。美方濫施關(guān)稅，嚴(yán)重侵犯各國(guó)正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，美方濫施關(guān)稅給全球貿(mào)易帶來重大風(fēng)險(xiǎn)，給世界經(jīng)濟(jì)帶來更多不穩(wěn)定、不安全因素。中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)高水平對(duì)外開放，與世界共享發(fā)展機(jī)遇，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
“美國(guó)濫施關(guān)稅并不能解決貿(mào)易不平衡問題”
“住手！”“抗?fàn)帲 薄拔覀儾幌胍@樣的美國(guó)！”4月5日，成千上萬人聚集在位于美國(guó)首都的華盛頓紀(jì)念碑前，抗議美國(guó)政府的“對(duì)等關(guān)稅”行政令及此前出臺(tái)的一系列政策。
美國(guó)多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，美國(guó)政府對(duì)貿(mào)易逆差的分析背離最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。美國(guó)特洛伊大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授約翰·多夫舉例說：“當(dāng)我去雜貨店用現(xiàn)金購(gòu)買商品時(shí)，我與雜貨店之間出現(xiàn)了‘貿(mào)易逆差’。但這并不意味著我的情況更糟，因?yàn)槲业玫搅宋蚁胍纳唐贰！绷_申美國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬·布魯蘇拉斯表示，“美國(guó)濫施關(guān)稅并不能解決貿(mào)易不平衡問題”。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)評(píng)論稱，美國(guó)所謂的“對(duì)等關(guān)稅”與貿(mào)易伙伴對(duì)美國(guó)征收的稅率無關(guān)，白宮試圖“用大錘來解決美國(guó)一連串的不滿，把美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易逆差當(dāng)作替罪羊”。
“對(duì)等關(guān)稅”政策給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來多重負(fù)面影響。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員、前財(cái)政部官員加里·赫夫鮑爾表示，“對(duì)等關(guān)稅”做法極端，將使美國(guó)通脹率上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。《紐約時(shí)報(bào)》文章分析認(rèn)為，別國(guó)針對(duì)美國(guó)關(guān)稅的反制措施將影響美國(guó)近800萬人就業(yè)。
美國(guó)外交政策研究所研究員馬克西米利安·赫斯發(fā)表文章表示，美國(guó)最新關(guān)稅政策將對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)者及其在全球的地位造成極大破壞，美國(guó)消費(fèi)者將成為最大輸家。文章以汽車行業(yè)為例指出，美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車加征25%關(guān)稅的措施于4月3日正式生效，美國(guó)政府認(rèn)為此舉能重振美國(guó)制造業(yè)，但現(xiàn)實(shí)情況是，美國(guó)根本無法在短期內(nèi)迅速恢復(fù)這一產(chǎn)業(yè)。針對(duì)進(jìn)口汽車零部件的關(guān)稅將于5月生效，預(yù)計(jì)這將導(dǎo)致汽車價(jià)格持續(xù)飆升，擾亂供應(yīng)鏈。美國(guó)是汽車大國(guó)，相較于其他西方國(guó)家，美國(guó)民眾將更直接地受到這一政策的影響。然而，受影響的不僅是汽車行業(yè)，美國(guó)關(guān)稅政策波及多個(gè)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈，影響范圍廣泛。美國(guó)關(guān)稅政策對(duì)通貨膨脹造成的影響將很快顯現(xiàn)，但美國(guó)尚未做好應(yīng)對(duì)通脹沖擊的準(zhǔn)備。進(jìn)口商和經(jīng)銷商必須立即重新評(píng)估所訂購(gòu)商品的利潤(rùn)水平，而相關(guān)貿(mào)易伙伴的反制措施也可能加劇供應(yīng)鏈危機(jī)。“美國(guó)消費(fèi)者無疑是全球自由貿(mào)易體系中的最大受益者。但如今，他們將成為受最新關(guān)稅政策影響的最大輸家。”
美國(guó)密歇根大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共政策教授賈斯廷·沃爾弗斯撰文表示，美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”稅率大致是其他工業(yè)國(guó)關(guān)稅的10倍，而且比臭名昭著的《斯穆特—霍利關(guān)稅法》所規(guī)定的關(guān)稅還要高。“全面征收‘對(duì)等關(guān)稅’，幾乎會(huì)扭曲美國(guó)消費(fèi)者的每一次購(gòu)物決策，消費(fèi)者不得不重新權(quán)衡。”
“任何凌駕于國(guó)際規(guī)則之上的經(jīng)濟(jì)脅迫終將反噬自身”
針對(duì)美方濫施關(guān)稅的霸權(quán)行徑，多國(guó)采取反制措施，多維度抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊。
據(jù)多家媒體7日?qǐng)?bào)道，歐盟委員會(huì)當(dāng)天向成員國(guó)提議對(duì)部分美國(guó)產(chǎn)品征收25%關(guān)稅，以回應(yīng)美方鋼鋁關(guān)稅措施。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩此前表示，美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”與美方想要達(dá)成的目標(biāo)背道而馳，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成“沉重一擊”，損害全球消費(fèi)者利益并引發(fā)保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，歐盟將采取反制措施。歐洲理事會(huì)主席科斯塔稱，“這對(duì)美國(guó)、歐洲乃至全世界來說都是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤”，這將“影響每個(gè)人”，歐盟必須“堅(jiān)定但明智”地應(yīng)對(duì)。
“美國(guó)政府宣布的一系列毫無根據(jù)、毫無道理的關(guān)稅，將從根本上改變國(guó)際貿(mào)易體系。”加拿大總理辦公室表示，“對(duì)等關(guān)稅”將對(duì)加拿大人和美國(guó)人產(chǎn)生同樣影響。關(guān)稅將擾亂該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增加消費(fèi)者的成本，造成大規(guī)模失業(yè)，并削弱北美在全球經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
馬來西亞總理安瓦爾7日呼吁東盟各國(guó)“團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)定立場(chǎng)”，應(yīng)對(duì)美國(guó)政府宣布的關(guān)稅政策。安瓦爾強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)和政治不確定性增加，東盟國(guó)家對(duì)美國(guó)最新關(guān)稅政策絕不能掉以輕心。據(jù)悉，東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)將于10日舉行會(huì)議，討論如何應(yīng)對(duì)美最新關(guān)稅政策。
新加坡總理黃循財(cái)8日在國(guó)會(huì)發(fā)表講話時(shí)表示，新美兩國(guó)之間有自由貿(mào)易協(xié)定，且新加坡自美國(guó)進(jìn)口規(guī)模遠(yuǎn)超美方從新加坡采購(gòu)量。若美方聲稱的“對(duì)等關(guān)稅”是針對(duì)那些對(duì)美存在貿(mào)易順差的國(guó)家，則不應(yīng)該對(duì)新加坡商品征收任何關(guān)稅。然而，美方仍對(duì)新加坡施加關(guān)稅，“我們對(duì)此感到非常失望”。黃循財(cái)說，美國(guó)對(duì)貿(mào)易伙伴征收“對(duì)等關(guān)稅”有違世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇原則，美方此舉將對(duì)全球貿(mào)易體系和全球經(jīng)濟(jì)造成廣泛影響。
巴西貿(mào)易和投資促進(jìn)局主席豪爾赫·維亞納表示，美國(guó)宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴濫施關(guān)稅將給全球貿(mào)易帶來重大風(fēng)險(xiǎn)，給世界經(jīng)濟(jì)帶來更多不穩(wěn)定、不安全因素，對(duì)包括巴西在內(nèi)的所有國(guó)家來說都不利。
奧地利經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)加布里埃爾·費(fèi)爾貝邁爾表示，美國(guó)政府宣布關(guān)稅公布的“那張表格，看起來像是隨意拼湊出來的”，這種計(jì)算方式“非常不可靠”。世界貿(mào)易組織有“明確的規(guī)則”，美國(guó)的計(jì)算方式顯然“不符合國(guó)際認(rèn)可的方法”。
日本無限合同會(huì)社首席經(jīng)濟(jì)師田代秀敏表示，美國(guó)加征“對(duì)等關(guān)稅”嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。貿(mào)易不平衡問題應(yīng)通過多邊談判解決，如果美國(guó)隨意實(shí)施所謂的“對(duì)等關(guān)稅”，將把自身從世界經(jīng)濟(jì)中孤立出來，最終損害的還是美國(guó)經(jīng)濟(jì)及其國(guó)際信譽(yù)。
“美國(guó)加征關(guān)稅的行徑，實(shí)質(zhì)是用霸權(quán)邏輯顛覆全球貿(mào)易規(guī)則，這種做法正在撕裂世界經(jīng)濟(jì)血脈。”盧旺達(dá)資深媒體人和出版人吉拉德·姆班達(dá)表示，美國(guó)的貿(mào)易逆差并非關(guān)稅所能解決，其根源在于美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。“歷史反復(fù)證明，任何凌駕于國(guó)際規(guī)則之上的經(jīng)濟(jì)脅迫終將反噬自身”。
“拆掉保護(hù)主義藩籬，才能讓經(jīng)濟(jì)活水滋養(yǎng)人類命運(yùn)共同體”
中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第二大商品消費(fèi)市場(chǎng)，無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)對(duì)外開放的大門只會(huì)越開越大。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激4月6日表示，中國(guó)過去是、現(xiàn)在是、將來也必然是外商理想、安全、有為的投資沃土。
“從亞吉鐵路貫通非洲之角，到中歐班列年開行量持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)構(gòu)建的開放型經(jīng)濟(jì)為全球注入確定性。當(dāng)特斯拉上海超級(jí)工廠實(shí)現(xiàn)95%本土化率，當(dāng)埃塞俄比亞自貿(mào)區(qū)吸引數(shù)十億美元投資，這些事實(shí)印證：拆掉保護(hù)主義藩籬，才能讓經(jīng)濟(jì)活水滋養(yǎng)人類命運(yùn)共同體。世界需要的不是關(guān)稅大棒，而是合作金橋。”姆班達(dá)表示，中國(guó)一直堅(jiān)定地推進(jìn)高水平對(duì)外開放，為世界經(jīng)濟(jì)注入了源源不斷的活力。美國(guó)應(yīng)該摒棄霸權(quán)思維，以平等、尊重、互惠的方式同各國(guó)磋商解決貿(mào)易分歧。
美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院教授杰森·福爾曼說：“你會(huì)看到世界各地更多國(guó)家繞開美國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。我認(rèn)為這是美國(guó)作為全球貿(mào)易體系中心的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但不會(huì)是世界如何看待自由貿(mào)易的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”約旦侯賽因·本·塔拉勒大學(xué)教授哈桑·達(dá)賈表示：“保護(hù)主義和霸凌措施不符合全球共同利益，唯一出路是通過對(duì)話合作實(shí)現(xiàn)公正和平衡的貿(mào)易。”
巴西圣保羅州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際研究所主任馬科斯·皮雷斯表示，美國(guó)政府的貿(mào)易保護(hù)主義措施，最終將使美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在國(guó)際貿(mào)易緊張和全球不確定性加劇的背景下，今年中國(guó)兩會(huì)聚焦科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等政策措施，彰顯了推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定決心。從全球南方國(guó)家的角度來看，中國(guó)和其他金磚國(guó)家已成為促進(jìn)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化以及國(guó)際關(guān)系民主化不可忽視的關(guān)鍵力量。“在美國(guó)奉行保護(hù)主義和以鄰為壑的當(dāng)下，中國(guó)和其他全球南方國(guó)家正在開啟新的機(jī)遇之窗。”皮雷斯說。
（本報(bào)記者張夢(mèng)旭、張朋輝、管克江、陳一鳴、黃培昭、劉赫、朱玥穎、謝佳寧、劉慧）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年04月09日 15 版）