駝鈴聲還回蕩在耳邊，古老的絲綢之路迎來了新的契機。“絲綢之路經濟帶”戰略構想的提出，讓世界的目光再次聚焦這條經濟文化交流的大通道。有關專家認為，要切實推動經濟帶的建設，需要設立“絲綢之路經濟帶”的常設機構，協調絲綢之路沿線各國相關事務。而在絲路沿線的城市中，西安是最適合的決策機構常駐地。
“通而不暢”根子在機制
“習近平主席在提出共建絲路經濟帶的倡議時，把政策互通放在第一位，這是最重要、最迫切需要解決的問題。”西安歐亞學院國際（房價戶型 二手房租房）陸港研究所所長席平認為，新歐亞大陸橋作為絲綢之路經濟帶經貿物流的物理載體，投入運營20多年來仍難以在亞歐經濟貿易中成為主角，從現實表現上看來，造成“通而不暢”的原因是軌距不同、通關不暢，但最根本的原因是各國的政策機制不同。
“比如從西安要運貨到哈薩克斯坦，從西安裝火車到阿拉山口，這是國內運輸。到了阿拉山口以后，就是過境運輸，先過中國的海關、商檢等等一套體系，過去以后再過哈薩克斯坦的相應體系，這兩邊的機制不一樣，中國認為這可以了，對方一看不行，打回去。這樣的情況并不在少數。”長期從事新歐亞大陸橋研究的席平對此痛心疾首。
實際上，對這種現象的研究和解決方法的呼吁，在2011年西安國際港務區開展的新筑歐亞大陸橋主題活動中已經有所涉及。這場活動的研究報告中指出，中亞地區長期存在的“灰色清關”現象，是造成新歐亞大陸橋"通而不暢"的主要原因之一。
“鐵路要穿越各國的邊境線，每到一個國家就要報一次海關，而各國海關對貨物的安全性不了解，一般都要進行檢驗，通行的國家越多，報關次數越多。”有企業抱怨說，走歐亞大陸橋的陸路運輸不夠方便，更多企業選擇海運。
如果沒有被沿途國家認可的通關手續，貨物是不可能隨意走這條通道的。“西部現代物流產業發展研究院院長李釗說，貨物換裝的成本、"灰色清關”、貨物的長期滯壓，這些成本都要由企業來負擔，新歐亞大陸橋作為亞歐經貿首選通道的作用得不到很好的發揮。
長期以來，有關專家和西安國際港務區都在呼吁打通新歐亞大陸橋，讓運輸貨物“一關到底”，方便企業運輸，促進亞歐經貿往來。在國家提出共建“絲綢之路經濟帶”戰略構想之時，不少專家認為，這將是暢通新歐亞大陸橋的一次良機。
建設絲路經濟帶“經濟首都”
在今年歐亞經濟論壇舉辦的專題活動-“歐亞大陸橋物流合作分論壇”上，西安市副市長、西安國際港務區黨工委書記韓松呼吁，建立新歐亞大陸橋國際協調機制，通過設立由沿橋國家特別是中亞國家參加的、高層次的“新歐亞大陸橋國際運輸協調委員會”，為沿橋國家、國際組織和地區之間相互溝通和協商提供交流平臺，協調解決各種問題，監督政策執行；在保障貨物安全的前提下，不斷提升通關效率，希望海關總署有關部門能夠積極協調沿途國家海關，為西安通過歐亞大陸橋運往各國的貨物提供通關便利，實現“屬地報關、一關到底”。
“頂層設計，就是首腦機關，新歐亞大陸橋缺少這個東西，可以考慮在西安設立亞歐經濟與貿易合作組織。”就是要成立一個能夠協調、決策新歐亞大陸橋沿線通關問題的機構。該機構為大陸橋的首腦機構，相當于亞歐大陸經貿領域的“小聯合國”，使其所在城市發展成為亞歐大陸的經濟首都。
在業內人士看來，西安是亞歐大陸橋上一個重要的國際內陸港，有著得天獨厚的區位優勢，并有港區聯動，內陸港和海港、空港聯動，內陸港物流通道連接等發展基礎。西安基礎設施建設完善，同時也是國內重要的交通樞紐，鐵路線幾乎貫通我國各地區，高速公路發展迅速，良好的交通運輸是物流發展的一項必不可少的條件；加上西安是高校聚集區，科技發展的教育基礎雄厚、人才資源豐富，對于促進新歐亞大陸橋物流的專業化、信息化、網絡化來說都是得天獨厚的條件。