收入分配細則分批落地夯實民生消費基礎

　　機構(gòu)稱此次政策將著重改善消費便利性與促進消費結(jié)構(gòu)升級

　　“2013年2月份，國務院批轉(zhuǎn)的國家發(fā)改委、財政部、人力資源和社會保障部制定的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》（以下簡稱 《若干意見》）總體比較偏宏觀和方向性，更加具體和有針對性的收入分配制度改革配套措施和實施細則，將能夠促進各項措施的落實，切實發(fā)揮增加居民收入、緩解收入分配差距懸殊的作用。” 北京師范大學收入分配研究院執(zhí)行院長李實稱。

　　10月29日召開的國務院常務會議部署推進消費擴大和升級，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效。其中重點推進六大領(lǐng)域消費，一是擴大移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費。二是促進綠色消費。三是穩(wěn)定住房消費。四是升級旅游休閑消費。五是提升教育文體消費。六是鼓勵養(yǎng)老健康家政消費。

　　“政策重點刺激六大消費領(lǐng)域不同于2008年刺激消費的采取直接補貼的方式，本次會議要求著重改善消費便利性與促進消費結(jié)構(gòu)升級。”齊魯證券的一份研報指出，本次政策的重點強調(diào)刺激消費的具體途徑，為克服體制機制障礙，此次國務院常務會議強調(diào)要增加收入，讓群眾“能”消費。分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實施細則，多渠道促進農(nóng)民增收，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。

　　“長遠來看，醫(yī)療健康、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的促進消費政策拉動經(jīng)濟增長的效果也將慢慢體現(xiàn)出來。”中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春在接受《證券日報》記者采訪時指出。

　　去年年底，國家信息中心發(fā)布2014年《經(jīng)濟信息綠皮書》指出，我國消費增長緩慢，與收入體制現(xiàn)狀有較大關(guān)系。未來應下決心進一步深入推進收入分配制度改革，努力取得實質(zhì)性進展，盡量減少企業(yè)部門和政府部門對居民部門的擠壓，同時，縮小社會各群體收入差距，擴大中等收入人群規(guī)模。

　　目前，在投資動力不足、出口下降、生產(chǎn)消費相對有限的情況下，個人消費就成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。合理調(diào)整收入分配格局是擴大消費的重要基礎。

　　上述《若干意見》共分七個部分：一是充分認識深化收入分配制度改革的重要性和艱巨性；二是準確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標；三是繼續(xù)完善初次分配機制；四是加快健全再分配調(diào)節(jié)機制；五是建立健全促進農(nóng)民收入較快增長的長效機制；六是推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序；七是加強深化收入分配制度改革的組織領(lǐng)導。