汽車因為設(shè)計、制造等原因造成的缺陷，會威脅到人身和財產(chǎn)安全。在歐洲等發(fā)達國家，如果汽車存在這些缺陷，廠商將挨上億美金的巨額罰單。不過，國內(nèi)有車一族的幸福日子也來了。
從2013年1月1日(明天)開始，凡是有缺陷的汽車，都要實行召回制度，主管部門甚至可以強制召回。因為我國首次通過立法程序確定的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》從明天開始實施。記者為此特邀市律協(xié)常務(wù)理事、重慶志同律師事務(wù)所律師陳昊，就市民關(guān)注的召回細節(jié)進行解讀。
哪些屬于召回范圍
陳昊稱，根據(jù)條例規(guī)定，召回的范圍是缺陷汽車，并不是針對某一輛車。而是指汽車在設(shè)計、制造、標識等原因?qū)е碌模谕慌巍⑿吞柣蛘哳悇e的汽車產(chǎn)品中普遍存在的不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的情形或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。這些危險往往是潛在的，說不準將在何時爆發(fā)，釀成事故。
陳昊稱，汽車由上萬個零部件組成，每個零部件都可能成為缺陷的原因之一。只要可能影響人身、財產(chǎn)安全的，都屬于召回范圍，比如剎車系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)的設(shè)計缺陷。
凡是在國內(nèi)購買的汽車都適用這個條例。但消費者如果是從境外購買車、境內(nèi)使用就不在此列。
召回期間損失誰付
陳昊稱，汽車召回是指生產(chǎn)商將其售出的批量汽車召回廠家，由廠家采取統(tǒng)一整改措施消除缺陷，召回處理解決質(zhì)量缺陷后，車輛歸還車主，車主繼續(xù)使用愛車。
在召回期間，汽車生產(chǎn)廠家應(yīng)當提供代步車輛或者賠償車主相應(yīng)經(jīng)濟損失，比如運輸費用、合理誤工費用等。
如何統(tǒng)計車主數(shù)量
陳昊稱，以往只有車管所有車主的信息，但是根據(jù)條例規(guī)定，凡是購買新車的，生產(chǎn)商家都要將初次購車的車主上報到質(zhì)監(jiān)部門登記備案。這樣，方便職能部門判斷是否需要召回及評估該生產(chǎn)者所制定的召回方案。
該信息屬于公開信息，不過只能基于召回的需要方能申請公開。對于涉及召回之外的其他訴訟活動的動產(chǎn)查詢應(yīng)當遵循現(xiàn)行辦法，向公安車輛管理部門提出申請，而不能向質(zhì)監(jiān)部門申請查詢。
如何啟動召回程序
當消費者發(fā)現(xiàn)缺陷后，是消費者向4S店申請召回還是通過其他途徑？
陳昊稱，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)汽車缺陷問題都可以向質(zhì)量監(jiān)督部門(即各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)舉報。一般情況下，質(zhì)監(jiān)部門在收到缺陷舉報后，要立即通知生產(chǎn)商開展調(diào)查分析。如果生產(chǎn)商置之不理，質(zhì)監(jiān)部門就要啟動缺陷調(diào)查程序。一旦認定缺陷就要求其召回；如果生產(chǎn)商不召回，就要被強制召回。而且，缺陷汽車拒不召回最高可處貨值10%罰款。
陳昊稱，我國雖然實施過汽車召回的部門規(guī)章，也召回過部分缺陷汽車。但，此前從沒有強制召回的先例。
召回前出事誰買單
有質(zhì)量缺陷的車發(fā)生事故，應(yīng)當先由車主對受害方承擔賠償責任，車主再以產(chǎn)品質(zhì)量糾紛向銷售者或生產(chǎn)者提出索賠。
如果是召回條例規(guī)定的缺陷以外的質(zhì)量問題，消費者仍然可以維權(quán)。陳昊稱，車主有權(quán)依照產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定以及合同約定，要求生產(chǎn)者、銷售者承擔修理、更換、退貨、賠償損失等相應(yīng)的法律責任。召回制度是為了解決普遍性汽車質(zhì)量缺陷問題而制定的，和個體車主維權(quán)并行不悖。
陳昊說，從部門規(guī)章上升到行政法規(guī)，對生產(chǎn)商的處罰力度也大大提高，廠商拒絕召回除了面臨巨額罰款外，或?qū)⒈坏蹁N生產(chǎn)許可證。這也可視為其后汽車三包問題解決的破冰之舉。
還有這些法規(guī)影響我們