人民網(wǎng)北京4月21日電 （記者孫紅麗）近日，國務(wù)院批復(fù)同意《加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。21日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《工作方案》有關(guān)情況。
商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰介紹，《工作方案》在亮點和特色方面主要有以下四方面的內(nèi)容：
聚焦創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。《工作方案》圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、擴大有效投資、擴大自主開放等重要部署，提出了一系列的政策舉措。比如，依托當?shù)氐纳虡I(yè)航天發(fā)射場，推動融合研發(fā)設(shè)計、裝配測試、數(shù)據(jù)應(yīng)用及服務(wù)貿(mào)易等為一體的火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈的發(fā)展，拓展“航天+”業(yè)態(tài)。開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點，推動網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化建設(shè)，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
突出重點，提高制度型開放效能。在分類梳理了《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則條款的基礎(chǔ)上，《工作方案》重點突出相關(guān)規(guī)則在具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的適用性轉(zhuǎn)化、規(guī)則標準的主動建設(shè)等內(nèi)容。比如，根據(jù)改革發(fā)展的實際需要，明確提出對接CPTPP的具體領(lǐng)域，包括產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務(wù)、金融等。支持試點省市與DEPA相關(guān)成員國開展深度合作，將高標準實施《服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件》、率先試行《促進發(fā)展的投資便利化協(xié)定》納入對接范圍，推廣相關(guān)的實施標準。
問題導(dǎo)向，提升試點任務(wù)的針對性。《工作方案》聚焦重點服務(wù)領(lǐng)域開放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)、風(fēng)險防控等，提出150余項試點任務(wù)，其中多數(shù)來源于經(jīng)營主體日常經(jīng)營、跨境投資等活動的實際需要。比如，在提升貿(mào)易投資自由化便利化水平方面，允許外商投資企業(yè)再投資免于外匯登記。探索開展境內(nèi)公司境外上市相關(guān)資金登記改革試點，允許在當?shù)刈缘墓局苯釉阢y行辦理境外上市相關(guān)資金登記手續(xù)。在便利境外人才入出境與從業(yè)執(zhí)業(yè)方面，允許具有境外職業(yè)資格的金融、綠色低碳等領(lǐng)域符合條件的外籍專業(yè)人才在特定區(qū)域提供服務(wù)。持續(xù)推進外國人永久居留身份證社會應(yīng)用便利化，拓展應(yīng)用場景，擴大使用范圍。
因地制宜，分類推進試點任務(wù)。結(jié)合試點地區(qū)的發(fā)展定位和比較優(yōu)勢，實事求是分類推進試點任務(wù)，既鼓勵地方發(fā)揮改革積極性，在優(yōu)勢領(lǐng)域先行先試，同時也指導(dǎo)地方在具體任務(wù)、實施路徑等方面形成錯位，多角度多層次開展探索，促進創(chuàng)新成果的互補互鑒和系統(tǒng)集成。比如，在天津，要落實傳統(tǒng)經(jīng)典車的認定標準，探索研究傳統(tǒng)經(jīng)典車國內(nèi)管理和貿(mào)易政策，開展經(jīng)典車金融保險及巡展、賽事、文化旅游等業(yè)務(wù)。支持東疆綜合保稅區(qū)試點傳統(tǒng)經(jīng)典車保稅展示及托管業(yè)務(wù)。在上海，推動全域?qū)嵤╇娮涌诎逗炞C，穩(wěn)妥有序向全國推廣。在海南，加快博鰲樂成國際醫(yī)療旅游先行區(qū)“醫(yī)、藥、研、產(chǎn)、城”一體化建設(shè)，加大腫瘤、罕見病等學(xué)科中全球最新藥品和醫(yī)療器械的引進力度，利用真實世界數(shù)據(jù)加快推進特許藥械產(chǎn)品注冊上市。在重慶，支持開展本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點，加大對跨國公司跨境投融資便利化的支持力度。