人民網(wǎng)北京4月21日電 （記者孫紅麗）近日，國務(wù)院批復(fù)同意《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。21日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《工作方案》有關(guān)情況。
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激介紹，商務(wù)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，從2015年開始進(jìn)行了試點(diǎn)工作。10年來，試點(diǎn)經(jīng)歷了一次升級(jí)、兩次擴(kuò)圍，先后推出了7輪15份試點(diǎn)方案。目前，形成的格局是1+4+6，“1”就是北京，叫服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范區(qū)，北京的方案已經(jīng)到了2.0。“4”就是天津、上海、海南、重慶，3個(gè)直轄市加海南省。“6”就是沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都6個(gè)省會(huì)城市。
凌激表示，這次商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門，提出了推動(dòng)試點(diǎn)提速加力，主要是基于以下考慮：
一是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢(shì)。當(dāng)前，大家知道，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，特別是美國宣布實(shí)施所謂的對(duì)等關(guān)稅，嚴(yán)重?fù)p害了多邊貿(mào)易體制，嚴(yán)重沖擊了國際貿(mào)易秩序和全球產(chǎn)供鏈的安全穩(wěn)定。為更好應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的外部沖擊和挑戰(zhàn)，在《工作方案》中突出了對(duì)接CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的內(nèi)容，顯示中國在當(dāng)前形勢(shì)下堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放的決心，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的綜合優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)中國堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)與各國共促開放、共享發(fā)展的意愿和決心。
二是以開放促改革和促發(fā)展。改革開放40多年以來，我國對(duì)外開放的領(lǐng)域不斷拓展，去年制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制已經(jīng)全部清零，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域正在持續(xù)放寬外資準(zhǔn)入門檻。近年來，試點(diǎn)示范發(fā)揮了探路先行的作用，推進(jìn)了科技、金融、電信、文化等10多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的開放。黨的二十屆三中全會(huì)提出，擴(kuò)大自主開放，有序擴(kuò)大我國的商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等對(duì)外開放。因此，提速加力推進(jìn)服務(wù)業(yè)自主開放，在準(zhǔn)入準(zhǔn)營、要素流動(dòng)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合等領(lǐng)域，主動(dòng)通過開放進(jìn)行壓力測試，為實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放提供必要的支撐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以開放促改革、促發(fā)展、促合作。
三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展空間廣闊，今年按照黨中央、國務(wù)院的部署，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，實(shí)施提振消費(fèi)的專項(xiàng)行動(dòng)。在提振消費(fèi)中，不僅要促進(jìn)商品消費(fèi)，更要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。從我國服務(wù)消費(fèi)的巨大市場需求和增長潛力來看，對(duì)增加服務(wù)供給，特別是高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)供給、提高服務(wù)業(yè)開放水平提出了更高的要求。這次《工作方案》除了增加試點(diǎn)任務(wù)以外，還新增了9個(gè)試點(diǎn)城市，和前面的11個(gè)試點(diǎn)省市放在一起，覆蓋了我國東、中、西、東北地區(qū)，形成了我國當(dāng)前服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的區(qū)域代表性格局。同時(shí)，將服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)和促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)籌推進(jìn)，提升服務(wù)供給和服務(wù)消費(fèi)水平，助力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。