本報(bào)記者 寇佳麗
2024年年底，國(guó)家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司的上線引起了新一輪有關(guān)低空經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的熱烈討論。與此同時(shí)，地方國(guó)企正瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，紛紛涌入低空經(jīng)濟(jì)賽道。
在湖南省，2024年12月21日，湖南省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司正式成立，經(jīng)營(yíng)范圍包括但不限于智能無人飛行器制造、智能無人飛行器銷售、飛行訓(xùn)練等；在上海市，2024年12月20日，上海低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司成立，注冊(cè)資本9億元，背后股東均系國(guó)企；在山東省，2024年12月10日，“青島開投金融科技有限公司”變更為“青島西海岸低空產(chǎn)業(yè)投資有限公司”，成為青島西海岸新區(qū)首家以低空經(jīng)濟(jì)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的國(guó)有企業(yè)。
中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟執(zhí)行理事長(zhǎng)羅軍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，2024年全年，從國(guó)家到地方層面，與低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的支持性政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相繼出臺(tái)，如今，地方國(guó)企扎堆入場(chǎng)，不僅進(jìn)一步貫徹落實(shí)了各項(xiàng)政策和規(guī)劃，也表達(dá)了對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的高度認(rèn)可與充足信心。
地方國(guó)企往往在資金、技術(shù)、人才等方面具備明顯優(yōu)勢(shì)，擁有整合各方資源、合力推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)力。
“地方國(guó)企開展低空經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)后，還可以利用其在信息渠道、融資等方面的優(yōu)勢(shì)，為低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品推廣打開更多發(fā)展空間，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
回顧2024年，與低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的“新鮮事”層出不窮，其中，多地低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金的先后成立引發(fā)持續(xù)關(guān)注。從年初到年末，伴隨產(chǎn)業(yè)基金越來越多，其整體資本構(gòu)成也逐漸發(fā)生變化：上半年，國(guó)有資本占據(jù)主導(dǎo)地位，下半年，社會(huì)資本的出資比例逐步提高。
地方國(guó)企扎堆布局低空經(jīng)濟(jì)，今后是否也會(huì)呈現(xiàn)出相似發(fā)展規(guī)律？北京改革和發(fā)展研究會(huì)特約研究員田惠敏表示，可能性很大。一方面，地方國(guó)企開展低空經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，確實(shí)會(huì)對(duì)外產(chǎn)生示范效應(yīng)，吸引更多民營(yíng)企業(yè)參與其中；另一方面，伴隨低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)壯大，市場(chǎng)也會(huì)“不拘一格降人才”，各類企業(yè)“百花齊放”，共同促成我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
從體制機(jī)制看，國(guó)家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司已正式落地；從財(cái)政支持看，2024年12月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》，已將低空經(jīng)濟(jì)列入擴(kuò)大專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金范圍；從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃看，各地與低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的具體行動(dòng)方案或規(guī)劃，為低空經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展指明了方向。
多位受訪專家表示，國(guó)內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“骨架”已基本搭建完成，如今，各地的新一輪舉措就是在填充“血肉”，這也意味著，2025年將會(huì)是我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)之年。
除了國(guó)企積極入場(chǎng)外，不少地方還在人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化發(fā)展等方面主動(dòng)作為。例如，廣東省人民政府官網(wǎng)發(fā)布的消息顯示，2024年12月30日，全國(guó)首個(gè)省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)——廣東省低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在廣州召開成立大會(huì)暨第一次全體委員會(huì)議，標(biāo)志著廣東低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化發(fā)展的新階段。
“在現(xiàn)有規(guī)劃框架下，各地相關(guān)部門針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的細(xì)分領(lǐng)域和具體問題進(jìn)行探索與嘗試，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和資源優(yōu)化配置，利好我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升。”首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院特聘研究員董曉宇對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。