本報(bào)訊 （通訊員 代緒剛王 強(qiáng)胡春麗）2024年以來，商南縣人大常委會(huì)強(qiáng)化陣地建設(shè)、機(jī)制保障、能力提升、作用發(fā)揮，大力推進(jìn)基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，讓“立法”工作走入尋常百姓家，打造一座察民情、匯民意、聚民智、有溫度的“立法直通港”。
商南縣人大常委會(huì)按照“八有”（有場(chǎng)所、有人員、有標(biāo)識(shí)、有制度、有流程、有活動(dòng)、有記錄、有臺(tái)賬）要求，使陣地建設(shè)逐步規(guī)范。成立了商南縣人大常委會(huì)立法聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起“人大常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大主席團(tuán)牽頭組織，相關(guān)部門、人大各工委密切配合，社會(huì)力量廣泛參與”的組織機(jī)構(gòu)，還選聘了6名具有法律專業(yè)背景、熱心立法公益事業(yè)、擁有良好立法建議能力，且有時(shí)間、有精力參與立法活動(dòng)的人員，構(gòu)建一支立法征詢專家隊(duì)伍。在城關(guān)街道東崗、任家溝社區(qū)和清油河鎮(zhèn)清油河社區(qū)3個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，同時(shí)在任家溝、東崗等社區(qū)建立民意監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“立法聯(lián)系點(diǎn)+立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)+民意觀測(cè)點(diǎn)”的“三點(diǎn)一線”立法信息采集點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。依托全縣“云端人大代表聯(lián)絡(luò)站”平臺(tái)，設(shè)置了“立法意見征詢”模塊，讓更多群眾可通過“線上”表達(dá)訴求，增加了征集立法意見建議的渠道。形成了縱向到底、線上線下、上下聯(lián)動(dòng)的立法建議收集網(wǎng)絡(luò)，保障人民群眾參與立法活動(dòng)、反映立法意見更為便捷。
商南縣人大常委會(huì)選派3名干部一對(duì)一指導(dǎo)3個(gè)立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)工作，每個(gè)立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)確定1名聯(lián)絡(luò)員和2名AB崗信息員具體負(fù)責(zé)日常工作，制定了共同推進(jìn)工作機(jī)制、規(guī)范辦理流程機(jī)制、建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，密切了工作之間的銜接。探索出了“接收立法草案任務(wù)—宣傳動(dòng)員發(fā)布—組織活動(dòng)收集—分析研判上報(bào)—意見建議錄入系統(tǒng)”的“五步閉環(huán)工作法”，并制定了工作流程圖，使立法聯(lián)系點(diǎn)工作逐漸步入常態(tài)化、規(guī)范化、程序化。
2024年4月份，商南縣人大常委會(huì)組成7人考察組，赴多地開展考察學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)了蕭山區(qū)“站點(diǎn)共建”“工作融合”“1艙2端5板塊”等工作經(jīng)驗(yàn)，舟山市普陀區(qū)沈家門街道立法聯(lián)系點(diǎn)的“11123”沈家門品牌，為全縣基層立法聯(lián)系點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)提供有益經(jīng)驗(yàn)。先后邀請(qǐng)了縣內(nèi)資深法律專家到聯(lián)絡(luò)站和民意監(jiān)測(cè)點(diǎn)指導(dǎo)建設(shè)工作，組織市、縣人大代表到3個(gè)立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開展“人大代表大講堂”，使人大代表和基層群眾深刻認(rèn)識(shí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的重大意義，明晰基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車”的職能定位。各聯(lián)絡(luò)點(diǎn)還通過律師、專家或“法律明白人”解讀草案內(nèi)容。
商南縣人大常委會(huì)利用基層立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)系群眾的天然優(yōu)勢(shì)，聚焦群眾關(guān)注反響強(qiáng)烈的問題，采取集中宣講、以案釋法等形式，在3個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開展普法宣傳3次，在“云端代表聯(lián)絡(luò)站”先后對(duì)5部法律、條例（草案）進(jìn)行網(wǎng)上征求意見，征集意見建議56條，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，組織人大代表開展訴源治理工作，下沉到鄉(xiāng)村調(diào)解矛盾糾紛25件，提供法律援助服務(wù)6次，指導(dǎo)農(nóng)村民調(diào)工作8次。