中共商州區(qū)委書記 張盈安
編者按：市委決定在全市鎮(zhèn)（辦）推行干部民情日記、干部掛牌上崗、干部崗位去向公示、信訪當(dāng)日接待和群眾辦事干部代辦等五項制度。為了大力宣傳推行鎮(zhèn)辦“五項制度”的意義，推動“五項制度”迅速落實、規(guī)范運行、長期堅持、取得實效，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強化為民愛民情懷，本報特開設(shè)《鎮(zhèn)辦“五項制度”大家談》專欄，敬請讀者關(guān)注。
在鎮(zhèn)辦全面推行五項制度，是市委、市政府把脈基層工作現(xiàn)狀、加強鎮(zhèn)辦服務(wù)管理、破解“最后一公里”問題的重大舉措，對于進一步深化作風(fēng)建設(shè)、加快鎮(zhèn)辦職能轉(zhuǎn)變、全面鞏固基層政權(quán)具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們將堅決按照市委、市政府要求，結(jié)合實際，抓早動快，創(chuàng)新舉措，全力推動五項制度落實，引領(lǐng)基層干部作風(fēng)全面轉(zhuǎn)變。
一要廣泛動員，讓基層“熱起來”。把落實“五項制度”作為今年全區(qū)基層組織建設(shè)的首要任務(wù)，制定工作方案，細化目標(biāo)任務(wù)，全面動員部署，不折不扣地抓好落實。精心組織開展以“落實五項制度、爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”為主題的系列活動，讓基層干部充分認識“五項制度”的重要性，增強抓落實的責(zé)任感和緊迫感。大張旗鼓地開展宣傳教育，做到醒目位置有標(biāo)語、報紙雜志有專欄、廣播電視有訪談，努力在全社會營造有利于制度落實的良好氛圍。
二要從嚴(yán)落實，讓制度“立起來”。堅持問題導(dǎo)向，在“五項制度”的基礎(chǔ)上，配套制定并落實《鎮(zhèn)辦加強村(居)務(wù)公開民主管理制度》，提升整體落實效果。細化“5+1”制度的具體落實標(biāo)準(zhǔn)和要求，特別是研究制定違反“5+1”制度的具體辦法，形成一整套相互銜接、整體推進的制度措施。進一步創(chuàng)新落實方式，采取示范引領(lǐng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、觀摩評比等辦法，在全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)推進。將“5+1”制度的落實納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要事項督查范圍和年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，從嚴(yán)督查考核，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。抓好常態(tài)化監(jiān)督檢查，采取明查暗訪、滿意度調(diào)查等方式，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，尤其是對違反制度的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決從嚴(yán)問責(zé)、點名通報，真正使制度成為剛性約束。
三要強化保障，讓鎮(zhèn)辦“靚起來”。結(jié)合鎮(zhèn)辦實際，配套實施“三大工程”，促進“5+1”制度有效落實。實施“六有”安心工程，使每個鎮(zhèn)辦都有功能齊備的宿辦室、令人滿意的職工灶、干凈衛(wèi)生的浴室、信號正常的有線電視、快速便捷的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施齊全的文體場所。實施素質(zhì)提升工程，開展多層次、寬領(lǐng)域的鎮(zhèn)辦干部教育培訓(xùn)，使每名鎮(zhèn)辦干部每年至少接受正規(guī)培訓(xùn)1次。實施文明創(chuàng)建工程，保證年內(nèi)至少有90%的鎮(zhèn)辦機關(guān)達到區(qū)級以上文明單位標(biāo)準(zhǔn)，使鎮(zhèn)辦面貌得到整體改觀。