商洛市市長 陳 俊
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、市三屆人大四次會議確定任務完成情況
2014年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，在省委、省政府和市委的正確領導下，我們牢牢把握穩中求進、改革創新、提質增效的工作總基調，認真貫徹中省穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策，低調務實不張揚、埋頭苦干，經過全市上下的共同努力，解決了一批難事，推進了一批大事，辦好了一批實事，全市經濟在上升通道的合理區間穩健運行。完成生產總值576.27億元、增長11%，位居全省第四；財政總收入42.17億元、增長6.2%，其中地方財政收入29.04億元、增長13.1%；預計城鄉居民收入分別為24930元、7094元，分別增長12%、14%；城鎮登記失業率3.22%，物價上漲1.7%，明顯低于控制指標。
(一)緊扣穩增長的關鍵環節精準發力，經濟繼續保持平穩較快增長。一是狠抓重點項目建設。160個市級重點項目全部開工建設，完成全社會固定資產投資625.16億元、增長26%，位居全省第三，其中民間投資占到51%。丹江流域綜合治理、西合鐵路復線等重大項目順利推進，“五件大事”取得積極進展，“一體兩翼”中心城市建設開局良好，商丹園區招商引資和產業項目建設取得重大突破，西武客專商洛段預可研編制完成并上報中鐵總公司，鎮安抽水蓄能電站核準和電網接入方案上報國家待批，山柞高速公路項目前期工作全面完成。二是力促工業達產達效。出臺了一系列穩產促銷保市場綜合舉措，規模以上工業總產值632.47億元、增長29.5%，增加值171.09億元、增長20%，均位居全省第一，成為穩增長的中堅力量。三是著力擴大城鄉消費。社會消費品零售總額136.87億元、增長12.4%，對經濟增長的貢獻進一步提高。四是大力發展現代農業。在全省率先啟動秦嶺生態農業示范市創建，積極推進“一村一品”，創建省級現代農業園區17個，發展市級龍頭企業20個，建設基本農田9.15萬畝，糧食總產達到52.05萬噸，農業發展的基礎更加穩固。
(二)圍繞打造商洛經濟升級版優化結構，轉型發展與提質增效邁出較大步伐。充分發揮產業園區的聚集帶動作用，加快推進現代材料、現代中藥、綠色食品等主導產業轉型升級，大力培育新能源、電子信息、智能制造等新興產業，光伏農業、高端飲用水、工業“機器人”、藥物中間體提取等33個產業項目建成投產，商丹園區電動客車、山陽中德產業園汽車液壓缸等重大戰略項目啟動建設。積極推進文化產業與旅游產業融合發展，商于古道棣花景區建成開園，我市創建為“中國文化經濟活力城市”。成功舉辦了2014中國秦嶺生態旅游節和首屆中國環秦嶺公路自行車賽，金絲峽5A級創建通過國家旅游局資源評估，柞水溶洞創建為國家4A級景區，創建3A級景區2個，創建驗收“美麗鄉村”33個，全市接待游客3005.65萬人次，綜合收入153.29億元。大力推進科技創新和技術進步，技術合同成交額6977萬元，專利授權160件，分別增長60%、16.7%，科技對經濟增長的貢獻率提高3個百分點。
(三)堅持以人為核心推進新型城鎮化，統籌城鄉發展取得顯著成效。出臺了加快“一體兩翼”中心城市建設的決定，啟動實施6大類65個重大建設項目，完成投資32.7億元，其中47個項目建成。市區“八大工程”建設進展順利，環城北路、商鞅大道西段、市一級客運中心及西街舊城改造安置房等工程主體基本完工，商州至丹鳳、商州至洛南兩條城市交通干線全面建設，國家園林城市創建、智慧城市建設等工程加快推進。投資27.31億元用于縣城、重點鎮和文化旅游名鎮建設，公路交通等城鄉基礎設施持續改善，改造干線公路55公里、縣鄉公路280公里，新修通村水泥路187公里。完成電網建設投資3.26億元，建成通信基站1146個。把陜南移民搬遷、保障性住房建設和新型城鄉社區建設有機結合，建設陜南移民搬遷集中安置點112個，實施搬遷1.6萬戶、6.08萬人，落實國開行貸款35.6億元用于棚戶區改造，新建保障性住房1.52萬套，建成新型城鄉社區75個，7.5萬農村居民進城落戶，全市城鎮化率達到47.5%。