昨天，記者從國家發(fā)展改革委獲悉，2014年11月下旬以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門先后印發(fā)了8個文件，放開24項商品和服務(wù)價格，下放1項定價權(quán)限。其中包括放開煙葉收購價格，這也意味著我國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域已沒有政府定價項目，全部放開由市場形成價格。此外，發(fā)改委還要求，指導(dǎo)地方放開非保障房物業(yè)、住宅小區(qū)停車費(fèi)等9項服務(wù)價格。
□焦點(diǎn)關(guān)注
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放開煙葉收購價格。國家發(fā)展改革委、國家煙草專賣局印發(fā)通知，放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級煙葉收購價格。
部分農(nóng)產(chǎn)品仍需政府托底
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所所長、教授秦富表示，我國目前的政府調(diào)控價格并未完全退出歷史舞臺，比如說國家對稻谷、小麥實(shí)行最低收購價政策，對玉米、油菜籽實(shí)行臨時收儲政策，對棉花、大豆開展目標(biāo)價格補(bǔ)貼改革試點(diǎn)，對生豬建立了緩解市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案。
“這種政府托底的方式并不能隨意改變”，如棉花、大豆的目標(biāo)價格，是從去年開始的試點(diǎn)，雖然兩種農(nóng)產(chǎn)品的價格是由市場供求雙方來形成，但一旦市場價格低于目標(biāo)價格，政府還是起到這個作用機(jī)制，利用目標(biāo)價格去調(diào)控的。市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，防止了主要農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅波動，保護(hù)了農(nóng)民利益。
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放開國內(nèi)民航貨運(yùn)價格和部分民航客運(yùn)價格。全面放開民航國內(nèi)航線貨物運(yùn)輸價格；放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競爭的短途航線旅客票價；對繼續(xù)保留實(shí)行政府指導(dǎo)價的國內(nèi)民航客運(yùn)票價，改由航空運(yùn)輸企業(yè)按照國家制定的規(guī)則自主制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價。
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航空公司自主定價權(quán)更多
據(jù)民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行民航國內(nèi)航線貨物運(yùn)價、旅客票價由民航局會同國家發(fā)展改革委管理，主要實(shí)行政府指導(dǎo)價，省區(qū)內(nèi)短途航線以及部分與地面運(yùn)輸方式形成競爭的跨省航線旅客票價實(shí)行市場調(diào)節(jié)。競爭較為充分的市場，是放開價格管制的重要前提。
中國民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李小津說，放開價格管制，給航空公司不同時間段、淡旺季更多自主定價權(quán)，使航空公司可以提高上座率、充分利用資源，同時也給消費(fèi)者更多選擇，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)效益最大化。
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指導(dǎo)地方放開9項商品和服務(wù)價格。放開鐵路客貨運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)，郵政延伸服務(wù)收費(fèi)和會計師服務(wù)、稅務(wù)師服務(wù)、資產(chǎn)評估服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、非保障性住房物業(yè)服務(wù)、住宅小區(qū)停車服務(wù)、部分律師服務(wù)等9項商品和服務(wù)價格。
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放開市場競爭較充分行業(yè)
國家發(fā)改委價格司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的市場化程度發(fā)展迅速，如土地價格評估、房地產(chǎn)價格評估等領(lǐng)域，全國相關(guān)資產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)約2萬家，從業(yè)人員30多萬人，市場競爭較充分，具備放開的條件。
再比如物業(yè)服務(wù)。目前，全國已有物業(yè)服務(wù)企業(yè)7.1萬家，從業(yè)人員超過600萬人，服務(wù)供給較為充足，加之商品住房價格由市場競爭形成，業(yè)主自我管理、主動維權(quán)的機(jī)制逐步建立完善，對于非保障性住房物業(yè)服務(wù)和住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)，可以由業(yè)主委員會采取公開招標(biāo)的方式，比質(zhì)比價，選聘服務(wù)質(zhì)量好、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
□其他項目
放開4項具備競爭條件的鐵路運(yùn)輸價格。國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，放開鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運(yùn)價、客運(yùn)專線旅客票價。
放開港口競爭性服務(wù)收費(fèi)。交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，放開集裝箱裝卸、國際客運(yùn)碼頭作業(yè)等勞務(wù)性收費(fèi)，以及船舶垃圾處理、供水等服務(wù)收費(fèi)價格，由現(xiàn)行按作業(yè)環(huán)節(jié)單獨(dú)設(shè)項收費(fèi)改為包干收費(fèi)、綜合計收，不得另行對貨主和旅客收取費(fèi)用。
放開民爆器材出廠價格。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，放開民爆器材出廠價格，取消民爆器材流通費(fèi)率管理。有關(guān)部門將依據(jù)職責(zé)強(qiáng)化安全監(jiān)管、社會公共安全管控、價格行為監(jiān)管等事中事后監(jiān)管。
放開7項專業(yè)服務(wù)價格。國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，放開代辦外國領(lǐng)事認(rèn)證簽證、證件密鑰服務(wù)、海關(guān)統(tǒng)計資料及數(shù)據(jù)開發(fā)、商標(biāo)注冊等認(rèn)證、涉外(臺)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭議調(diào)解、土地價格評估、房地產(chǎn)價格評估等7項專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，為消費(fèi)者提供了更多選擇，鼓勵社會資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。
綜合新華社京華時報記者文靜