市場監(jiān)管總局日前發(fā)布的2024年“小微企業(yè)質(zhì)量認證提升行動”成果顯示：參與提升行動的小微企業(yè)年度營收平均增長9.7%，銷售額平均增長14.2%，利潤率平均提升8.0%，質(zhì)量成本平均下降5.8%。
小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中有哪些質(zhì)量難題？“質(zhì)量認證工具箱”里有哪些工具？如何幫助小微企業(yè)提質(zhì)增效、增強競爭力？
一個“焊接點”
撬動質(zhì)量競爭力提升
“人工焊接生產(chǎn)舉升機升降臺，‘焊接點’總是掌握不好。”宋吉忠是遼寧營口市一家汽保設(shè)備企業(yè)的負責人，他在這個行業(yè)干了近30年。
舉升機在汽車檢修保養(yǎng)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。舉升機升降臺鋼板經(jīng)切割后，要進行多點焊接，焊接位置多為臺面下折彎處，人工焊接不僅存在一定安全隱患，穩(wěn)定性也比較差。
遼寧營口市聚集了一批汽車保修設(shè)備產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)，“焊接點”是制約他們發(fā)展的普遍“卡點”。宋吉忠在當?shù)刭|(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心認證專家的“一對一”幫扶下，反復溝通實踐，引進了舉升機智能生產(chǎn)線，通過自動化生產(chǎn)，解決了焊接工藝不穩(wěn)定等問題。
“專家了解了我們質(zhì)量提升的需求，幫我們梳理了質(zhì)量短板，指導我們運用認證手段持續(xù)改進生產(chǎn)工藝。企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證后，產(chǎn)品質(zhì)量達到了國際先進水平。”宋吉忠說。在營口，通過相關(guān)質(zhì)量認證的汽保企業(yè)還有70多家，2024年出口創(chuàng)匯超過2億美元。
“質(zhì)量認證工具箱”聚焦問題，實現(xiàn)精準幫扶。各地市場監(jiān)管部門排查小微企業(yè)面臨的共性質(zhì)量問題，以質(zhì)量認證為牽引，提供個性化、定制化的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，累計幫助小微企業(yè)解決質(zhì)量問題3.8萬個，指導企業(yè)準確把握質(zhì)量管理關(guān)鍵控制點。
據(jù)統(tǒng)計，全國468家認證機構(gòu)對5.4萬余家小微企業(yè)實施精準幫扶，減免認證費用3876萬元，為64.9萬家小微企業(yè)免費培訓192.5萬人次。
部分地區(qū)也存在對小微企業(yè)的質(zhì)量短板和提升需求掌握不夠精準，個性化認證服務(wù)方案、持續(xù)幫扶模式需要完善等問題。市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司相關(guān)負責人建議，圍繞小微企業(yè)、地方產(chǎn)業(yè)特別是出口型企業(yè)、外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新認證技術(shù)和方法，提高服務(wù)精準性，推動質(zhì)量認證服務(wù)可衡量、可感知。
一條“產(chǎn)業(yè)鏈”
帶動質(zhì)量管理模式延伸
“高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)鏈核心配件國產(chǎn)化率僅50%，產(chǎn)品返修率高，測量整體水平落后。”廣東廣州市昊志機電股份有限公司品保部總監(jiān)彭秋陽與當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門交流時直言不諱，“這是我國高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)被國外卡脖子的‘芯病’”。
為解決這個“芯病”，該企業(yè)作為“鏈主”，派出技術(shù)團隊會同質(zhì)量認證專家，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，共同建立了“高性能電主軸聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心”，集中攻克機床電主軸系統(tǒng)精度測試和可靠性等技術(shù)難題，有效解決了產(chǎn)品復雜工況下的可靠性問題，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升和核心部件國產(chǎn)化替代。
“通過發(fā)揮‘鏈主’企業(yè)的引領(lǐng)作用，強化對鏈上小微企業(yè)質(zhì)量管控和聯(lián)動培育，電主軸精度等關(guān)鍵指標實現(xiàn)新突破，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上軸承國產(chǎn)率由50%增長至95%，返修率顯著降低，達到國際先進水平。”彭秋陽說。
“質(zhì)量認證工具箱”著眼整體，推動鏈式幫扶。各地積極引導產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動培育機制，鼓勵“鏈主”企業(yè)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，支持“創(chuàng)新聯(lián)合體”“小微聯(lián)盟”等行業(yè)組織開展產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，推動先進質(zhì)量理念和質(zhì)量管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。
一些企業(yè)質(zhì)量管理意識和能力水平有待提升。部分小微企業(yè)主要負責人對質(zhì)量管理不夠重視，質(zhì)量管理投入普遍不足，質(zhì)量管理人才缺乏，以質(zhì)量提升培育核心競爭力的內(nèi)驅(qū)力不夠。
清華大學質(zhì)量與可靠性研究院院長李彥夫建議，提升企業(yè)質(zhì)量認證意識，鼓勵認證機構(gòu)和質(zhì)量專家面向小微企業(yè)主要負責人開展質(zhì)量管理公益培訓，引導企業(yè)加大質(zhì)量管理投入，增強運用質(zhì)量認證工具促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。還要推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游認證結(jié)果互認，促進補鏈延鏈、穩(wěn)鏈強鏈。
一張“信用名片”
提升融資便利性
“我們企業(yè)中標了多項生產(chǎn)和建設(shè)項目，本來是件高興的事，但項目啟動需要大量流動資金支持，短期內(nèi)自有資金難以滿足需求，項目面臨流失的風險。”河南昊立智能科技有限公司負責人陳彥峰說。
市場監(jiān)管部門在開展認證幫扶中了解到這家企業(yè)的困難，主動與郵儲銀行對接協(xié)調(diào)幫扶事宜。
“公司能抵押的土地、廠房之前都抵押了，現(xiàn)在也沒有什么抵押物，能行嗎？”陳彥峰問。
“企業(yè)獲得過質(zhì)量認證證書嗎？我們對產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的企業(yè)有‘認證貸’產(chǎn)品。”郵儲銀行許昌分行普惠金融部負責人任永濤介紹，“如果符合相關(guān)資質(zhì)，還能開通綠色通道，最大限度壓縮辦理流程，盡快為企業(yè)緩解資金壓力。”
最終，該企業(yè)通過“認證貸”獲得500萬元貸款。陳彥峰說：“真是解了燃眉之急，也激勵我們繼續(xù)嚴把質(zhì)量關(guān)。”
河南省發(fā)揮質(zhì)量認證“信用名片”作用，聯(lián)合金融部門推出“豫質(zhì)貸”融資業(yè)務(wù)，對參與提升行動的企業(yè)，給予一定貸款額度。許昌市推廣“認證貸”以來，累計幫扶經(jīng)營主體辦理信貸業(yè)務(wù)515家次，貸款總額達16.65億元。
“質(zhì)量認證工具箱”拓展模塊，增加融資幫扶。市場監(jiān)管總局積極與交通銀行對接“認證+金融”服務(wù)模式，發(fā)揮認證增信效應(yīng)，助力破解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。各地市場監(jiān)管部門協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，促進質(zhì)量認證與金融服務(wù)“雙向奔赴”，增強小微企業(yè)發(fā)展韌性。2024年各地共出臺“認證+金融”扶持政策253項，累計提供信貸支持608.5億元。
李彥夫建議，將質(zhì)量認證結(jié)果采信作為提升行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動認證結(jié)果納入小微企業(yè)信用狀況綜合評價體系，健全小微企業(yè)增信制度，提升優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)融資便利性，強化質(zhì)量認證與產(chǎn)業(yè)、金融等政策協(xié)同效應(yīng)。
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什么是“質(zhì)量認證工具箱”？
質(zhì)量認證工具箱是指導企業(yè)建立實施質(zhì)量管理、完成認證流程、優(yōu)化產(chǎn)品或服務(wù)等過程中，系統(tǒng)化整合的實用工具集合。它通過簡化流程、規(guī)范操作和降低風險，幫助企業(yè)高效達成質(zhì)量目標。
企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，能夠通過整合資源、規(guī)范流程和持續(xù)改進，保證產(chǎn)品或服務(wù)符合客戶需求及行業(yè)標準。通俗來說，質(zhì)量管理體系是企業(yè)提高質(zhì)量管理水平、提升生產(chǎn)效率的工具，讓復雜的管理變得有章可循。
市場監(jiān)管部門推出“小微企業(yè)質(zhì)量認證提升行動”，旨在通過培訓、幫扶、資源整合等方式提升小微企業(yè)質(zhì)量管理能力，運用“質(zhì)量認證工具箱”，通過工具化、標準化的方法將政策措施轉(zhuǎn)化為企業(yè)可落地的質(zhì)量管理實踐。構(gòu)建“政策引導—工具支撐—效果反饋”的閉環(huán)，推動小微企業(yè)從“被動合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動提質(zhì)”。
《 人民日報 》（ 2025年05月17日 03 版）