洪 琥繪（人民視覺）
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習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上指出，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。
重慶市堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，客觀公正開展澄清正名工作，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。2024年，累計(jì)為256名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名。
冬日，重慶市豐都縣雙龍鎮(zhèn)雙龍社區(qū)，一塊塊光伏板在屋頂整齊排列，陽光下格外耀眼。
“每安裝一塊光伏板，農(nóng)戶能得到初裝費(fèi)10元、年租金10元……光這一項(xiàng)，未來每年就能為村民帶來一筆不小的收入呢。”望著繁忙的施工現(xiàn)場，雙龍鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人大主席向進(jìn)華心里滿是期待。
看著這項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)步入正軌，向進(jìn)華有些感慨。就在幾個(gè)月前，一次不實(shí)舉報(bào)，差點(diǎn)就讓項(xiàng)目陷入停滯。
“你被人電話舉報(bào)了，請盡快提交情況說明。”向進(jìn)華還記得，去年8月8日，當(dāng)豐都縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員王韓打來電話時(shí)，他有點(diǎn)發(fā)蒙。
在雙龍鎮(zhèn)任職10余年，向進(jìn)華之前從未被人舉報(bào)過。此次有人實(shí)名舉報(bào)，稱他與一家光伏經(jīng)銷商向某有親戚關(guān)系，并濫用職權(quán)讓向某承攬雙龍社區(qū)的光伏安裝工程。此前，為充分開發(fā)利用清潔能源，助力綠色低碳發(fā)展，豐都縣積極推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照縣里規(guī)定，雙龍鎮(zhèn)引入2家企業(yè)，向進(jìn)華代表雙龍鎮(zhèn)政府與企業(yè)下屬的5個(gè)經(jīng)銷商對接。
“被舉報(bào)的心情很復(fù)雜，擔(dān)心組織不信任、同事質(zhì)疑和群眾不理解。”向進(jìn)華坦言，盡管他知道自己是清白的，但這次舉報(bào)依然像一根刺卡在喉嚨里。
收到舉報(bào)后，豐都縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室依規(guī)將舉報(bào)流轉(zhuǎn)到第三紀(jì)檢監(jiān)察室。“對于收到的舉報(bào)，我們不管是否屬實(shí)，都會按照要求認(rèn)真核查。”王韓說。
為充分查清事實(shí)，王韓奔走在雙龍鎮(zhèn)政府、雙龍社區(qū)，調(diào)取了當(dāng)時(shí)雙龍鎮(zhèn)黨委相關(guān)會議記錄、雙龍鎮(zhèn)政府關(guān)于光伏安裝的部署和落實(shí)情況、向進(jìn)華的個(gè)人工作筆記等，紙質(zhì)資料疊成厚厚一摞。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2024年6月，雙龍鎮(zhèn)黨委召開會議，研究農(nóng)村分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事宜。會上，將雙龍鎮(zhèn)劃分為5個(gè)區(qū)域，交由5個(gè)經(jīng)銷商負(fù)責(zé)光伏板安裝。考慮到代理商江某的實(shí)力最強(qiáng)，曾組織安裝全縣重點(diǎn)光伏示范街項(xiàng)目，會議便決定讓江某負(fù)責(zé)體量最大的雙龍社區(qū)。同樣也在這次會上，原本負(fù)責(zé)光伏工作的同志因工作安排離渝，向進(jìn)華被臨時(shí)委派接任。
事實(shí)證明，被舉報(bào)的向某并未獲得雙龍社區(qū)光伏項(xiàng)目，江某、向某都與向進(jìn)華無親戚關(guān)系，雙龍社區(qū)光伏項(xiàng)目歸屬權(quán)也并非由向進(jìn)華一人決定。
為了更全面地了解事實(shí)，王韓又一一走訪當(dāng)事人，向鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾詳細(xì)了解向進(jìn)華的工作作風(fēng)。10余年來，向進(jìn)華一直兢兢業(yè)業(yè)、不計(jì)得失，得到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u。
在組織核實(shí)的同時(shí)，向進(jìn)華也沒有停下手頭的工作。有經(jīng)銷商為了推進(jìn)工作進(jìn)度，謊稱安裝光伏板是政府安排的工作，以騙取村民的信任，未經(jīng)所有住戶同意就拆掉了樓頂?shù)恼谟昱铩Ｒ煌ㄍ娫挻蜻M(jìn)來，向進(jìn)華耐心傾聽訴求，協(xié)調(diào)解決矛盾。
三周后，豐都縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)定舉報(bào)失實(shí)，并決定為向進(jìn)華澄清正名。
“在澄清方式的選擇上，我們主要考慮影響面和個(gè)人意愿兩方面因素。”王韓說，“比如，被反映人一貫表現(xiàn)良好，舉報(bào)事項(xiàng)給被反映人在一定范圍內(nèi)造成了不良影響，我們傾向于進(jìn)行會議或通報(bào)澄清；如果被反映人個(gè)人思想上有顧慮，暫時(shí)不愿意讓更多人知曉，則考慮采取書面或當(dāng)面澄清，讓被反映人放下思想包袱。”
經(jīng)與向進(jìn)華溝通后，王韓來到雙龍鎮(zhèn)公布調(diào)查結(jié)果，為向進(jìn)華進(jìn)行書面澄清正名。“經(jīng)調(diào)查，群眾反映的向進(jìn)華為光伏項(xiàng)目打招呼這一問題不實(shí)。”那一刻，向進(jìn)華如釋重負(fù)。
拿到澄清結(jié)果后，向進(jìn)華打起精神對市場亂象進(jìn)行整頓，多次組織村干部實(shí)地協(xié)調(diào)安裝事宜，維護(hù)群眾利益。同時(shí)，因5家經(jīng)銷商對區(qū)域分配有意見，鎮(zhèn)黨委研究決定不再設(shè)區(qū)域限制，只要是在豐都縣備案的公司的經(jīng)銷商，與居民協(xié)商同意后，均可安裝光伏板。
同時(shí)，考慮到經(jīng)銷商為了讓自家的條件看起來更優(yōu)惠，便把協(xié)議改得更加隱晦復(fù)雜，增加了居民的理解難度，鎮(zhèn)政府對協(xié)議內(nèi)容、房屋產(chǎn)權(quán)證明等進(jìn)行規(guī)范，引導(dǎo)經(jīng)銷商合法合規(guī)經(jīng)營。
市場亂象得到遏制，光伏項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。“鎮(zhèn)上又有兩棟居民樓安裝了光伏哩！在政府的引導(dǎo)下，這項(xiàng)工作只會更加規(guī)范。”向進(jìn)華說。
為向進(jìn)華澄清正名并非個(gè)案。重慶持續(xù)打好澄清正名、容錯(cuò)糾錯(cuò)、回訪教育“組合拳”，2024年累計(jì)為256名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名，對一批受處理處分影響期滿且符合條件的干部提出不影響使用的意見，引導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下，放手干事、積極作為，最大限度調(diào)動黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
“我們將不斷健全完善制度機(jī)制，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，持續(xù)釋放‘為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)’的強(qiáng)烈信號，激發(fā)全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”重慶市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年01月07日 07 版）