中新網9月22日電 據教育部網站消息，近日，教育部、國家發改委、財政部聯合發布《關于加快新時代研究生教育改革發展的意見》(下稱《意見》)。總體目標方面，《意見》提出，到2025年，基本建成規模結構更加優化、體制機制更加完善、培養質量顯著提升、服務需求貢獻卓著、國際影響力不斷擴大的高水平研究生教育體系。到2035年，初步建成具有中國特色的研究生教育強國。
資料圖：一所大學迎來2020級研究生報到。中新社記者 劉冉陽 攝
《意見》指出，要完善思想政治教育體系，提升研究生思想政治教育水平。將研究生思想政治教育評價結果作為“雙一流”建設成效評價、學位授權點合格評估的重要內容。
《意見》要求，優化培養類型結構，大力發展專業學位研究生教育。穩步發展學術學位研究生教育，以國家重大戰略、關鍵領域和社會重大需求為重點，增設一批碩士、博士專業學位類別。
此外，適應社會需求變化，加快學科專業結構調整。建立基礎學科、應用學科、交叉學科分類發展新機制，按照單位自主調、市場調節調、國家引導調的思路，不斷優化學科專業結構，健全退出機制。設立新興交叉學科門類，支持戰略性新興學科發展。完善“雙一流”建設動態監測與調整機制，引導建設高校和學科主動服務國家重大戰略需求。
《意見》提出，優化布局結構，服務國家區域發展戰略。完善省域研究生教育布局，建設區域性研究生教育高地。大力支持雄安新區、粵港澳大灣區、長三角、海南自由貿易試驗區和長江經濟帶等區域發展優質研究生教育，振興東北地區研究生教育。支持中西部地區發展與國家及區域戰略相匹配的學科專業。
《意見》明確，深化招生計劃管理改革，健全供需調節機制。建立健全與經濟社會發展相適應的研究生招生計劃調節機制。實施國家關鍵領域急需高層次人才培養專項招生計劃。招生計劃向重大科研平臺、重大科技任務、重大工程項目、關鍵學科領域、產教融合創新平臺和“雙一流”建設取得突破性進展的高校傾斜。
《意見》還提出，深化考試招生制度改革，精準選拔人才。完善分類考試、綜合評價、多元錄取、嚴格監管的研究生考試招生制度體系。深化碩士研究生考試招生改革，優化初試科目和內容，強化復試考核，綜合評價考生考試成績、專業素養、實踐能力、創新精神和一貫學業表現等，擇優錄取；研究探索基礎能力素質考試和招生單位自主組織專業能力考試相結合的研究生招生考試方式。健全博士研究生“申請—考核”招生選拔機制，擴大直博生招生比例，研究探索在高精尖缺領域招收優秀本科畢業生直接攻讀博士學位的辦法。
此外，《意見》還明確，要完善科教融合育人機制，加強學術學位研究生知識創新能力培養；強化產教融合育人機制，加強專業學位研究生實踐創新能力培養；加強課程教材建設，提升研究生課程教學質量；加強關鍵環節質量監控，完善分流選擇機制；深化開放合作，提升國際影響力。
《意見》指出，全面從嚴加強管理，提升培養質量。要求加強學風建設，嚴懲學術不端行為。培養單位要完善學風建設工作機制，將科學精神、學術誠信、學術(職業)規范和倫理道德作為導師培訓和研究生培養的重要內容，把論文寫作指導課程作為必修課。抓住研究生培養關鍵環節，健全學術不端行為預防和處置機制，加大對學術不端行為的查處力度。還要加強外部質量監督，嚴格規范管理。統籌運用學位授權點合格評估、質量專項檢查、學位論文抽檢等手段，強化對培養制度及其執行的評價診斷。嚴格規范培養檔案管理，探索建立學術論文、學位論文校際館際共享機制，將學位論文作假行為作為信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。推動建立優秀學位論文示范制度，鼓勵培養單位和學術組織開展優秀學位論文評選。擴大學位論文抽檢比例，提升抽檢科學化、精細化水平。對無法保證質量的學科或專業學位類別，撤銷學位授權。對問題嚴重的培養單位，視情況限制申請新增學位授權。
《意見》還提到，切實做好經費保障，完善差異化投入機制。完善研究生教育投入體系，加大博士研究生教育投入力度，研究建立差異化生均撥款機制，加大對基礎研究、關鍵核心技術領域研究生培養的支持。完善培養成本分擔機制，合理確定不同類型研究生教育學費收費標準，健全教育收費標準動態調整機制，鼓勵培養單位使用科研項目資金支持研究生培養。
此外，改革完善資助體系，激發研究生學習積極性。完善政府主導、培養單位統籌、社會廣泛參與的研究生資助投入格局。根據經濟發展水平和物價變動情況，建立完善資助標準動態調整機制。加大對基礎學科和關鍵領域人才培養的資助力度。培養單位要完善獎助學金評定標準，充分發揮獎學金的激勵作用，探索建立動態調整的“三助”制度。適時調整國家助學貸款標準，給予家庭經濟困難研究生更多支持。