“黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防是我國(guó)邊防的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”今年6月7日，習(xí)主席在內(nèi)蒙古調(diào)研邊境管控和邊防部隊(duì)建設(shè)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，“軍隊(duì)要積極主動(dòng)同地方搞好溝通協(xié)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)黨委和政府要關(guān)心支持邊防部隊(duì)建設(shè)，國(guó)家邊海防委員會(huì)和各級(jí)邊海防委員會(huì)要發(fā)揮好職能作用，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)邊防工作新局面。”內(nèi)蒙古呼倫貝爾市軍地著眼鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，加強(qiáng)軍地政策制度銜接、資源要素共享，不斷筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代強(qiáng)邊固防新篇章。
上圖：邊防官兵、邊防民警和民兵共同巡查邊境設(shè)施。劉瑞芳 攝
“第一民兵執(zhí)勤小組，剛才接到牧民巴特爾報(bào)告，有一輛黑色越野車(chē)向邊境線(xiàn)駛?cè)ィ?qǐng)配合邊境派出所、邊防連隊(duì)迅速封鎖3號(hào)設(shè)卡點(diǎn)，展開(kāi)排查管控……”冬日的內(nèi)蒙古呼倫貝爾市新巴爾虎右旗，冰封雪裹，寒風(fēng)凜冽，正在邊境執(zhí)勤的民兵執(zhí)勤組接到旗人武部命令后，迅即展開(kāi)行動(dòng)，前出、堵截、盤(pán)查，成功處置一起企圖非法越境事件。這是內(nèi)蒙古呼倫貝爾市黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的一個(gè)鏡頭。
“邊關(guān)之固，固在黨政軍警民同心合力，心往一處想、勁往一處使。”呼倫貝爾市領(lǐng)導(dǎo)介紹，黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防是我國(guó)邊防的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。為了在新時(shí)代發(fā)揚(yáng)光大這一優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，該市在推動(dòng)邊防管控力量攥指成拳上下功夫，通過(guò)修訂邊防委員會(huì)工作規(guī)則、護(hù)邊員巡邊規(guī)范、軍警民聯(lián)防等制度規(guī)定，理順指揮協(xié)調(diào)關(guān)系，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)運(yùn)行。
“呼倫貝爾市邊境線(xiàn)達(dá)1700余公里，防控管控難度大。為構(gòu)建黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防新格局，我們從建組織、配資源、聯(lián)力量3個(gè)層面，優(yōu)化提升一體化強(qiáng)邊固防體系。”呼倫貝爾市邊防委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，今年年初，市里出臺(tái)《黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防職責(zé)分工》文件，進(jìn)一步細(xì)化明確黨政軍警民各項(xiàng)職責(zé)，推動(dòng)各方守邊負(fù)責(zé)、守邊盡責(zé)，齊心協(xié)力筑牢鋼鐵防線(xiàn)，讓祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障更加牢固。
為確保分工不分家，該市推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、邊防委員會(huì)合署辦公，構(gòu)建縱向貫通、橫向兼容、權(quán)責(zé)相符的管邊控邊指揮體系，確保組織指揮一盤(pán)棋；綜合集成公安、安全、海關(guān)分支網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享一張網(wǎng)；整合一線(xiàn)力量，配強(qiáng)機(jī)動(dòng)力量，編實(shí)縱深力量，優(yōu)化保障力量，做到力量編成一張圖；推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施軍地共建共享，實(shí)現(xiàn)設(shè)施建設(shè)一張表，全方位鞏固“五位一體”強(qiáng)邊固防體系。
筆者在該市聯(lián)防聯(lián)控指揮平臺(tái)信息綜合大屏幕上看到，邊防執(zhí)勤哨所、邊境檢查站、邊防派出所、民兵哨所等管邊站點(diǎn)的畫(huà)面實(shí)時(shí)顯示，千里邊境線(xiàn)“一網(wǎng)盡顯”。
“‘網(wǎng)絡(luò)+’‘?dāng)?shù)字+’‘科技+’技術(shù)的運(yùn)用，為邊境防衛(wèi)管控插上了信息化翅膀。”呼倫貝爾軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，在強(qiáng)化“技防”的同時(shí)，他們始終沒(méi)有放松“人防”。針對(duì)邊境地區(qū)人員稀少的實(shí)際，所屬5個(gè)邊境旗市采用專(zhuān)武干部駐點(diǎn)、嘎查干部上崗、邊防民兵出勤等方式，構(gòu)筑邊境預(yù)警守望防線(xiàn)；探索民兵牧中巡控值守模式，實(shí)現(xiàn)抵邊地區(qū)動(dòng)態(tài)巡控和預(yù)警；實(shí)行“軍警+民兵”編組模式，將“蒙古包哨所”“邊境堡壘戶(hù)”等特色護(hù)邊隊(duì)伍與軍警力量有效整合，最大限度優(yōu)化官兵、民警、民兵等力量編成，形成邊境立體防控體系，織密群防群治安全網(wǎng)。（張樹(shù)宏、劉江濤）