2月21日，執(zhí)法人員在一處工地內(nèi)對露天堆放的沙土進(jìn)行遮蓋處理。當(dāng)天中午，北京市的空氣重污染預(yù)警級別由黃色上調(diào)至橙色。新華社記者 公磊 攝
2月21日中午12時，北京發(fā)布空氣重污染橙色預(yù)警。
霧霾來襲是在此前一天，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部當(dāng)天發(fā)布空氣重污染黃色預(yù)警。次日，預(yù)警由“黃”升級為“橙”。這是北京自2013年10月發(fā)布新版空氣重污染應(yīng)急預(yù)案以來，首次啟動橙色預(yù)警，這也是僅次于紅色預(yù)警的第二高級別預(yù)警，預(yù)示著未來持續(xù)3天還將交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染。
截至今天零時，此次橙色預(yù)警時長達(dá)到了84個小時。據(jù)天氣預(yù)報預(yù)計，霧霾消散，至少得等到27日。
在這84小時中，隨著污染濃度直線上升，直至居高不下，人們開始意識到，這是一次打破紀(jì)錄的污染過程。在市民用各種方式減緩霧霾對自身帶來危害的同時，官方的信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、主動減排也沒有停止過。
一個城市的減霾行動正在進(jìn)行，或者說，從未停過。
“預(yù)警”24小時
多渠道發(fā)布橙色預(yù)警
2月21日中午12時30分，石景山區(qū)環(huán)保局副局長吳景義的手機，彈出了一條短信。
“今日12時，全市空氣污染由黃色預(yù)警級別提升至橙色預(yù)警。相關(guān)單位加強空氣重污染應(yīng)急橙色預(yù)警措施執(zhí)行力度。”短信發(fā)送自石景山區(qū)政務(wù)信息門戶短信平臺，除了吳景義，石景山區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)、27個成員單位都接收了該信息。
此時，距北京首次發(fā)布空氣重污染橙色預(yù)警僅過了半個小時。在此之前，市環(huán)保部門已將啟動橙色預(yù)警的信息，通過微博進(jìn)行了發(fā)布。
在收到短信約15分鐘后，包括吳景義在內(nèi)，收到信息的石景山區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部所有成員單位負(fù)責(zé)人，第一時間啟動相應(yīng)預(yù)案，石景山公眾短信平臺向全區(qū)居民發(fā)布了空氣重污染期間的生活服務(wù)指導(dǎo)。
除了石景山等北京市各區(qū)縣外，30分鐘內(nèi)接收和廣發(fā)信息的，還有北京市一級空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位：市環(huán)保局、市交通委、市住建委等各有關(guān)部門。
就在此前一天晚上，北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉跟同事們監(jiān)測分析數(shù)據(jù)至深夜。21日上午，監(jiān)測中心將數(shù)據(jù)和預(yù)警建議報給市環(huán)保局大氣處和應(yīng)急管理處，而北京空氣重污染應(yīng)急管理的“大腦”——空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室，就設(shè)在了環(huán)保局。
隨后，由市空氣重污染應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，指揮部辦公室發(fā)布橙色預(yù)警。
橙色預(yù)警的信息，也通過各種傳播渠道，傳遞給每一位市民。
當(dāng)晚，坐在電視屏幕前的市民們會發(fā)現(xiàn)，北京電視臺各頻道臺標(biāo)正下方，已經(jīng)掛出了氣象部門同步發(fā)布的霾橙色預(yù)警信號。
下午2時，北京市環(huán)保局環(huán)保監(jiān)測中心監(jiān)測大廳，大屏幕上的北京地圖中，有“紅得發(fā)紫”的35個監(jiān)測點位，根據(jù)色度對應(yīng)的級別，全市整體空氣質(zhì)量已達(dá)到重度污染。這里是為空氣重污染提供決策信息的數(shù)據(jù)庫。
北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室成員、市環(huán)保局副局長姚輝被媒體團(tuán)團(tuán)圍住。
“啟動預(yù)警后多久把信息傳達(dá)給相關(guān)部門？”媒體記者發(fā)問。
“第一時間，越快越好。”姚輝回答得很干脆。
“預(yù)警”48小時
全市47督察組治污減霾
2月22日，霧霾來襲第三天。
上午，市委副書記、市長王安順到市環(huán)保局和市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心，叮囑相關(guān)部門確保準(zhǔn)確、全面、客觀、及時地向社會提供預(yù)報預(yù)警服務(wù)。
“減霾”的各項具體措施也在這天全面展開：五環(huán)外的煙花爆竹長期經(jīng)營網(wǎng)點禁止銷售煙花，公交車駕駛員駐車時熄火，路燈提前十分鐘開啟。首都文明辦印發(fā)的霧霾科普小冊子下發(fā)基層。
晚上10點，市環(huán)保監(jiān)察總隊副調(diào)研員趙志威剛回到隊里。從20日開始，除了自己分內(nèi)的工作，趙志威還隨著市政府督察室、市監(jiān)察局、市環(huán)保局組成的應(yīng)急督察組赴各區(qū)縣、各部門現(xiàn)場督察應(yīng)急措施的落實。據(jù)了解，包括各區(qū)縣單獨成立在內(nèi)，全市一共有47個針對霧霾的督察組正在行動。
“檢查的點一天有七八十家，基本上全市各區(qū)縣都去過了。”在檢查過程中，冒黑煙的作坊、焚燒垃圾的現(xiàn)場、未覆蓋的土石方，還有給霧霾添料的露天燒烤，趙志威都碰到了。被檢查的50家燃煤鍋爐單位中，就發(fā)現(xiàn)有9家超標(biāo)。
“去年可能還只停一兩條生產(chǎn)線，今年連鍋爐房都停了”，雖然問題仍然存在，趙志威在檢查中也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的環(huán)保意識正逐漸增強。
“預(yù)警”84小時
環(huán)保局通知工作人員乘公交
“居高不下的監(jiān)測數(shù)據(jù)讓人憂心，又似乎已讓人麻木。”24日凌晨，不同于以往的預(yù)報發(fā)布，市環(huán)境監(jiān)測中心官方微博顯得有些憂心。不過隨后，市氣象局的一條微博讓人們見到希望，“較強的冷空氣前峰已從新疆進(jìn)入到河西走廊北部。北風(fēng)已過玉門關(guān)，京城不日即可現(xiàn)藍(lán)天。”
人們在等待冷空氣來逐散霧霾同時，并沒放棄當(dāng)下的努力。
市應(yīng)急委、市空氣重污染應(yīng)急指揮部下發(fā)通知，要求從昨日起，全市黨員干部帶頭綠色出行，全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要嚴(yán)格控制各類會議、嚴(yán)格控制機動車上路行駛。
“我們公車都停在院子里了。”市環(huán)保局相關(guān)人士說，已通知工作人員選擇公共交通上下班。在市住建委的地下車庫，幾乎沒有停車位，除了執(zhí)法檢查的，其他公車都已封存或停駛。
“其實坐公交也方便。”467路公交車司機呂師傅昨天表示，這兩天經(jīng)常會聽到乘客聊天時，談到減少開車改坐公交，為了應(yīng)對客流的變化，公交集團(tuán)還準(zhǔn)備了備班車。
此外，全市的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)目前已要求各區(qū)縣、各大醫(yī)院加強呼吸道等疾病救治力量。
對于種種措施，市環(huán)保局副局長姚輝表示，政府盡力減排，也希望市民能從自身角度做力所能及的事。
截至今日零時，空氣重污染應(yīng)急橙色預(yù)警，仍未解除。
本版稿件采寫/新京報記者 鄧琦 溫薷 郭超 馬力 劉春瑞 杜丁