6月29日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)特種設(shè)備安全法。常委會(huì)法工委副主任闞珂透露，6月21日發(fā)生在江蘇和上海的兩起事故，讓即將提交審議表決的草案再次修改。
立法者稱(chēng)看到事故很痛心
該法規(guī)定的特種設(shè)備包括電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、起重機(jī)械等8類(lèi)設(shè)備。闞珂稱(chēng)，這些設(shè)備具有高速、高空、高溫、高壓的特點(diǎn)，具有一定危險(xiǎn)性。
6月21日，江蘇、上海在同一天發(fā)生兩起與特種設(shè)備相關(guān)的事故。
江蘇常州游樂(lè)場(chǎng)過(guò)山車(chē)發(fā)生故障，11名游客被困在30多米的高空達(dá)4小時(shí)。在上海嘉定一家超市，兩名保潔員將裝滿(mǎn)飲料的手推車(chē)推到自動(dòng)扶梯上，手推車(chē)脫離控制，將一名六旬老太撞死。
闞珂說(shuō)，他看到新聞感覺(jué)非常痛心，如果自動(dòng)扶梯有人管理，有人勸阻，不符合規(guī)定的手推車(chē)就不會(huì)推上電梯，也就不會(huì)出事。
強(qiáng)化工作人員管理職責(zé)
6月23日，草案即將提交三審。闞珂和同事商議，要加強(qiáng)對(duì)電梯等特種設(shè)備的管理，建議修改法律草案中的第43條規(guī)定。
草案第43條規(guī)定原為：公眾乘坐或者操作電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守安全說(shuō)明和安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮；遇有運(yùn)行不正常時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照安全指引，有序撤離。
全國(guó)人大法工委建議，把“服從有關(guān)工作人員的指揮”改為“服從有關(guān)工作人員的管理和指揮”。
6月29日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議同意了這一修改。
法律明確維護(hù)保養(yǎng)細(xì)則
記者從全國(guó)人大常委會(huì)法工委了解到，中國(guó)特種設(shè)備的保有量為822萬(wàn)臺(tái)，其中電梯的保有量為245萬(wàn)臺(tái)，居世界首位，并以每年20%的數(shù)量增長(zhǎng)。2012年，萬(wàn)臺(tái)電梯事故率為0.15，死亡人數(shù)為0.11。
5月14日-16日，中國(guó)各地連續(xù)發(fā)生4起電梯事故，造成4人死亡。闞珂說(shuō)，這些事故中有的維護(hù)保養(yǎng)不到位，也有在維護(hù)保養(yǎng)時(shí)沒(méi)有遵守安全技術(shù)規(guī)范的。現(xiàn)在這些都有了明確法律規(guī)定。
■ 相關(guān)
乘電梯受損害如何索賠？
國(guó)家質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)檢疫總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)許新建：特種設(shè)備安全法規(guī)定了責(zé)任單位，一旦出現(xiàn)事故，使用單位要及時(shí)按照預(yù)案組織救援，并及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)。損失由責(zé)任單位賠償，如果在小區(qū)乘坐電梯受傷，可以找物業(yè)賠償。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室副主任劉左軍：有的電梯，如住宅小區(qū)的電梯，產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主。共有人委托物業(yè)負(fù)責(zé)管理，受委托的單位，要履行法律規(guī)定的使用單位的義務(wù)，負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)。
合同會(huì)有相應(yīng)條款，規(guī)定相應(yīng)責(zé)任。發(fā)生事故之后，要看物業(yè)是否盡到義務(wù)。如果沒(méi)有物業(yè)管理，就要由全體共有人，來(lái)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（新京報(bào)）