觀察者說(shuō)
“以房養(yǎng)老” 需取消養(yǎng)老雙軌制
當(dāng)“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)一開(kāi)始提出，就有質(zhì)疑的聲音稱(chēng)：政府在“算計(jì)老人的最后價(jià)值”，國(guó)家在“變相補(bǔ)養(yǎng)老的大窟窿”。
其實(shí)，從“以房養(yǎng)老”的特性看，它只是一個(gè)小眾產(chǎn)品，只是讓老年人多了一種養(yǎng)老方式選擇，根本上不影響政府對(duì)老年人保障服務(wù)的大局。
早在2003年，時(shí)任中房集團(tuán)董事長(zhǎng)的孟曉蘇提出了“以房養(yǎng)老”的概念，當(dāng)時(shí)媒體專(zhuān)門(mén)做了調(diào)查，民眾并沒(méi)有那么大反對(duì)聲，且很多老人還愿意參與。
為什么這些年老百姓的保障水平提高了，反而會(huì)出現(xiàn)這么大的反對(duì)聲？
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，老百姓的怨言并非針對(duì)“以房養(yǎng)老”，主要因素是民眾對(duì)養(yǎng)老金缺口和制度的擔(dān)心。
因?yàn)榻?，突然把延遲退休這個(gè)問(wèn)題擺在了大家面前，是政府養(yǎng)老金有缺口，負(fù)擔(dān)不起養(yǎng)老問(wèn)題了？所以一提出“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)，大家就認(rèn)為這是政府在推卸責(zé)任。
另一個(gè)重要因素是民眾對(duì)養(yǎng)老金雙軌制一直抱有意見(jiàn)，比如目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革踟躕不前。民眾對(duì)這個(gè)政策有意見(jiàn)，就借“以房養(yǎng)老”這個(gè)問(wèn)題來(lái)發(fā)泄怨氣。
從這個(gè)意義上講，政府部門(mén)應(yīng)盡快采取舉措取消雙軌制，當(dāng)養(yǎng)老雙軌制的問(wèn)題解決了，養(yǎng)老制度平等，人們或許對(duì)“以房養(yǎng)老”也不會(huì)有那么大怨言了，就可以順利建立起這個(gè)在社會(huì)養(yǎng)老保障體系之外的另一種養(yǎng)老模式。
他山之石
國(guó)外如何以房養(yǎng)老
新加坡
60歲以上的老人把房子抵押給有政府背景的公益性機(jī)構(gòu)，由后者一次性或分期支付養(yǎng)老金，老人去世時(shí)產(chǎn)權(quán)由這些機(jī)構(gòu)處理，“剩余價(jià)值”(房?jī)r(jià)減去已支付的養(yǎng)老金總額)交給其繼承人。這種模式風(fēng)險(xiǎn)較小。
美 國(guó)
政府和一些金融機(jī)構(gòu)推出“以房養(yǎng)老”的“倒按揭”貸款，對(duì)象為62歲以上的老年人。主要有三種形式：聯(lián)邦政府保險(xiǎn)的倒按揭貸款；由政府擔(dān)保的倒按揭貸款，這種貸款有固定期限，老年住戶(hù)須作出搬移住房及實(shí)施還貸計(jì)劃后才能獲貸；專(zhuān)有倒按揭貸款，一般由金融機(jī)構(gòu)辦理，發(fā)放貸款的機(jī)構(gòu)與住戶(hù)同享住房增值收益。
加拿大
超過(guò)62歲的老人可將住房抵押給銀行，貸款數(shù)額1.5萬(wàn)—30萬(wàn)加元，只要不搬、不賣(mài)，房產(chǎn)主權(quán)不變，可一直住到享盡天年，由后人處理房產(chǎn)時(shí)折還貸款。
英 國(guó)
英國(guó)的“以房養(yǎng)老”是把房產(chǎn)抵押給銀行、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)，每月取得貸款作為養(yǎng)老金，老人繼續(xù)在原房屋居住，直至去世或搬進(jìn)養(yǎng)老院后用該住房歸還貸款。（重慶日?qǐng)?bào)）