雖已進(jìn)入十二月份，位于浙江西北部被譽(yù)為“晨春夜秋”避暑名山的天目山仍然郁郁蔥蔥，記者在現(xiàn)場看到，中鐵隧道集團(tuán)承建的杭黃鐵路正在熱火朝天地施工。杭黃鐵路建成后將把杭州、富春江、千島湖、黃山等一批全國著名旅游景點(diǎn)串聯(lián)起來，形成“名城-名湖-名山”世界級黃金旅游線。
中鐵隧道集團(tuán)承建的杭黃鐵路先期段一標(biāo)穿越浙江省淳安縣和安徽省歙縣境內(nèi)，全長32.38公里，有隧道6座共31183.95米，占線路總長的96.32%，尤其是12公里長的天目山隧道是一級高風(fēng)險隧道，是全線的“攔路虎”。
然而，中鐵隧道集團(tuán)只用30天就完成征地拆遷，積極準(zhǔn)備進(jìn)洞施工條件，1500名施工人員、462臺套機(jī)械設(shè)備到位，動工100天累計開挖1650米，開創(chuàng)了月開挖247.8米的全線最高記錄。
11月10日，杭（州）黃（山）鐵路全線10個標(biāo)段施工、監(jiān)理單位70余人來到一標(biāo)段觀摩，大家對中國中鐵隧道集團(tuán)跑步進(jìn)場、快速形成生產(chǎn)能力，創(chuàng)造的“杭黃速度”表示贊嘆。“杭黃速度”背后有什么樣的故事？
2014年6月30日，杭黃鐵路冒雨動工。此時正值中國中鐵全面推行精細(xì)化管理之際，也是上海鐵路局深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化施工之時。中鐵隧道集團(tuán)董事長丁榮富在開工儀式上代表施工單位表示，將嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)，以合規(guī)保安全，優(yōu)質(zhì)高效建成精品工程。
對勞務(wù)隊伍（農(nóng)民工）的管理是項目隊伍管理的重中之重，是能否實(shí)現(xiàn)規(guī)范作業(yè)的關(guān)鍵，也是精細(xì)化管理能否取得成效的重點(diǎn)。該集團(tuán)以原職工為發(fā)起人，出資成立獨(dú)立運(yùn)作隧源建筑勞務(wù)公司，目前已掌控5000人的勞務(wù)隊伍為其所用，細(xì)分為31個核心班組，其施工產(chǎn)值已達(dá)到總產(chǎn)值的40%強(qiáng)，成為該處作業(yè)層的中堅力量。在杭黃鐵路，三個分部的作業(yè)層是該勞務(wù)公司的班組，具有熟練的操作技能。
之前，采用分包模式時，包工頭可能收入很高，但是農(nóng)民工不一定賺到錢，甚至出現(xiàn)包工頭消失，拖欠工人工資的情況。現(xiàn)在勞務(wù)人員只要努力工作，超額完成計劃，就能有好的收入。一位班組長說：“現(xiàn)在我月收入最高1萬多元，是以前的兩倍多，工作積極性甭提有多足了。”
三分部經(jīng)理毛文宗告訴記者，以前由于利益不一致，分包隊伍有利益就上，遇到困難就撤，給企業(yè)留下一個爛攤子，這也是造成企業(yè)虧損的重要原因。新的勞務(wù)層實(shí)體與承包商榮辱與共，有效規(guī)避社會化勞務(wù)分包帶來的索賠、退場等風(fēng)險。
施工過程中，項目部推廣“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)時間管理法”，將各道工序時間量化，對每個單項獎罰以秒為單位計算，加強(qiáng)循環(huán)時間卡控、加快作業(yè)循環(huán)力度。2014年7月30日，長田里斜井進(jìn)洞施工，9月便完成開挖207米，10月完成開挖247.8米的良好記錄。
“同一座隧道即使圍巖變化，仍然可以按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)行流程化作業(yè)，‘首件制’實(shí)現(xiàn)了單件產(chǎn)品向單個工序標(biāo)準(zhǔn)的重大轉(zhuǎn)變，既可確保工程質(zhì)量，又可提高工效。”中鐵隧道集團(tuán)杭黃鐵路常務(wù)副經(jīng)理耿偉介紹。
何為首件制？就是在地質(zhì)相同或相似圍巖條件下，對隧道開挖、拱部回填、襯砌等工序施工，首先確立一個施工標(biāo)準(zhǔn)，今后在相同或類似情況下按照這個標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行施工，從而實(shí)現(xiàn)了流程化管理，并為一開始就實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
中鐵隧道集團(tuán)杭黃鐵路項目部制定“首件制”管理制度，明確首件準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)和推廣的管理流程。施工前要求對每道工序制定詳細(xì)的施工方案，編制施工作業(yè)指導(dǎo)書并進(jìn)行層層技術(shù)交底；首件實(shí)施要求嚴(yán)格按照施工方案實(shí)施工程，并詳細(xì)做好記錄，同時撰寫工程施工總結(jié)，對實(shí)施效果進(jìn)行評價，提出改進(jìn)措施，直至成功。最終將施工流程、操作標(biāo)準(zhǔn)程序化、固定化成施工標(biāo)準(zhǔn)，并全面推行。
8月初，天目山隧道進(jìn)口剛進(jìn)洞就遭遇到五級圍巖，隧道極易坍塌，洞身斷層富水地段容易發(fā)生突泥突水災(zāi)害。項目部在開始的10米進(jìn)行首件制實(shí)驗(yàn)，確立了施工方案，要求開挖采用三臺階七步開挖法，確保安全；襯砌方面對初噴混凝土、測量放樣、施工錨桿、掛設(shè)鋼筋網(wǎng)、鋼支撐及其布置、超前導(dǎo)管施工、復(fù)噴至設(shè)計厚度等提出了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
天目山隧道進(jìn)口接下來近百米的五級圍巖地段將按照以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。由于有了標(biāo)準(zhǔn)，施工進(jìn)度得以加快，較原來的效率提高30%以上。
工程要開工，征地拆遷是前提。在工程預(yù)付款未到位且征地拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未出臺的情況下，淳安縣先行墊付1500萬元，只用一個多月時間，絕大部分補(bǔ)償款就發(fā)放到征地拆遷農(nóng)戶手中。淳安縣還成立了杭黃鐵路淳安段建設(shè)推進(jìn)指揮部，下設(shè)政策宣講、綜合協(xié)調(diào)、土地丈量、信訪維穩(wěn)等4個小組，120余人參與施工協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助施工單位化解難題。
許家隧道要在左口鄉(xiāng)雌龍溪村打斜井，需要征地50余畝，5戶農(nóng)家遷移，只用了一周時間就完成了征遷協(xié)議簽訂、測量評估到騰空拆除等工作。
中鐵隧道集團(tuán)項目部黨工委副書記李茂林動情地說：“從進(jìn)場到動工，一般需要兩三個月時間，而在淳安，不到一個星期就實(shí)現(xiàn)了。我們由衷地感激淳安縣委縣政府周到的服務(wù)，為淳樸的淳安百姓點(diǎn)贊！”