新京報(bào)訊 （記者金彧）近期外資企業(yè)密集被反壟斷調(diào)查，中國(guó)歐盟商會(huì)公開(kāi)指責(zé)中國(guó)反壟斷調(diào)查“只針對(duì)外企”。對(duì)此，昨日商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在例行發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)反壟斷“并非只針對(duì)外國(guó)企業(yè)”，不存在排外的情況。
反壟斷不僅僅限于汽車(chē)領(lǐng)域
昨日，沈丹陽(yáng)稱(chēng)，《反壟斷法》實(shí)施六年來(lái)，接受反壟斷調(diào)查的企業(yè)既有中國(guó)本國(guó)企業(yè)，也有外國(guó)企業(yè)，并非只針對(duì)外國(guó)企業(yè)。在反壟斷法面前，所有企業(yè)一律平等，不存在排外的情況。“那些猜測(cè)中國(guó)反壟斷針對(duì)哪個(gè)國(guó)家或企業(yè)的言論，是沒(méi)有任何依據(jù)的”。沈丹陽(yáng)說(shuō)。
近期以汽車(chē)反壟斷為代表的反壟斷之風(fēng)愈刮愈烈。從7月至今，寶馬、奧迪、奔馳、捷豹路虎、克萊斯勒和日本12家車(chē)企等相繼被國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定存在壟斷行為，其中不少企業(yè)已經(jīng)宣布下調(diào)整車(chē)和零部件價(jià)格。
8月13日，中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布聲明，稱(chēng)反壟斷調(diào)查存在程序不公正及外資公司受到不公平待遇兩大問(wèn)題。報(bào)告稱(chēng)執(zhí)法部門(mén)“在未進(jìn)行充分聽(tīng)證的前提下，中國(guó)有關(guān)部門(mén)通過(guò)帶有恐嚇性的行政手段迫使企業(yè)接受懲罰和治理”。
“歐盟商會(huì)有所抱怨，有一些企業(yè)有所抱怨，這可以理解”。對(duì)此，沈丹陽(yáng)回應(yīng)稱(chēng)，中國(guó)近期開(kāi)展反壟斷調(diào)查，查處的不僅僅是針對(duì)汽車(chē)領(lǐng)域，也包括其他外資企業(yè)的其他違規(guī)行為，比如因供應(yīng)過(guò)期食品原料被查處的福喜公司，商務(wù)部同時(shí)約談部分餐飲企業(yè)，也都是依法進(jìn)行的。
“不會(huì)把外商企業(yè)嚇回去”
昨日商務(wù)部公布2014年1-7月我國(guó)吸收外資金額711.4億美元（折合4381億元人民幣），同比下降0.35%。7月我國(guó)實(shí)際使用外資金額78.1億美元，同比下降16.95%。較今年6月實(shí)際使用外資金額144.2億美元（折合888.6億元人民幣）環(huán)比下降45.8%。
記者查詢(xún)商務(wù)部官網(wǎng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，7月份我國(guó)實(shí)際使用外資創(chuàng)近兩年新低。也就是說(shuō)，從2012年8月至2014年6月，每月實(shí)際使用外資均超過(guò)今年7月的78.1億美元。吸收外資下降，是否與近期開(kāi)展的反壟斷調(diào)查有關(guān)呢？
對(duì)此，沈丹陽(yáng)指出，在國(guó)內(nèi)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，吸收外資的數(shù)據(jù)在個(gè)別月份有一些波動(dòng)是正常的，不足以反映整體的走勢(shì)，更不能去跟外資反壟斷調(diào)查掛鉤，或者做其他沒(méi)有根據(jù)的聯(lián)想。
“根本不會(huì)因?yàn)椴槟敲磶讉€(gè)案子，就把外商投資企業(yè)嚇回去”。昨日沈丹陽(yáng)表示，相信絕大多數(shù)外商投資企業(yè)仍將在中國(guó)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
根據(jù)規(guī)定，商務(wù)部、發(fā)改委和國(guó)家工商總局對(duì)于反壟斷行為的查處各有分工。其中，商務(wù)部負(fù)責(zé)依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查。所謂經(jīng)營(yíng)者集中，是指經(jīng)營(yíng)者之間合并，或者經(jīng)營(yíng)者取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或能夠?qū)嵤┯绊懥Φ男袨椤?/p>
■ 熱點(diǎn)
上半年公車(chē)拍賣(mài)成交額約5億
上半年政府委托機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)成交額達(dá)11.3億，同比增79.4%
新京報(bào)訊 （記者金彧）今年7月16日，中辦、國(guó)辦聯(lián)合發(fā)布兩則關(guān)于公車(chē)改革的文件，23日山東棗莊拍出了全國(guó)車(chē)改政策出臺(tái)后的第一單，此后多地陸續(xù)開(kāi)展公車(chē)拍賣(mài)。
昨日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)稱(chēng)，由于全國(guó)公車(chē)改革步伐明顯加快，各地公車(chē)拍賣(mài)數(shù)量明顯增加。今年上半年政府委托機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)共成交11.3億元，比上年同期增長(zhǎng)5億元，增幅為79.4%。這5億元基本上是各地公車(chē)改革帶來(lái)的公車(chē)拍賣(mài)的成交額。
沈丹陽(yáng)介紹，自2011年以來(lái)，隨著溫州、上海等地車(chē)改政策陸續(xù)出臺(tái)，公車(chē)拍賣(mài)業(yè)務(wù)一直在持續(xù)上升。
根據(jù)商務(wù)部全國(guó)拍賣(mài)信息管理系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，從2011年到2014年6月，全國(guó)政府委托的機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)業(yè)務(wù)成交額共46.6億元，其中上海、山東、廣東、浙江、內(nèi)蒙古這5個(gè)省份的成交最多，共成交20.2億元，占近三年多來(lái)政府委托機(jī)動(dòng)車(chē)成交額的43.3%。
2014年7月16日，中辦、國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)“車(chē)改文件”）。兩個(gè)車(chē)改文件提出，2014年底前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革應(yīng)力爭(zhēng)基本完成；2015年底前，地方黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革基本完成；2016年底，公車(chē)改革全面完成。
沈丹陽(yáng)表示，作為拍賣(mài)行業(yè)的主管部門(mén)，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督和引導(dǎo)拍賣(mài)企業(yè)，在全國(guó)公車(chē)改革中發(fā)揮拍賣(mài)的“公開(kāi)、公平、公正”作用。據(jù)介紹，下一步，商務(wù)部將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止沒(méi)有拍賣(mài)資質(zhì)的企業(yè)違法開(kāi)展各類(lèi)競(jìng)價(jià)業(yè)務(wù)；引導(dǎo)拍賣(mài)企業(yè)明確操作流程，規(guī)范業(yè)務(wù)操作；鼓勵(lì)做好網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)與現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)相結(jié)合。
商務(wù)部證實(shí)張昕竹被解聘
在外企頻頻遭遇反壟斷調(diào)查的背景下，中國(guó)社科院研究員張昕竹被國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)組解聘的消息，引來(lái)了社會(huì)廣泛關(guān)注。
昨日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，中國(guó)社科院研究員張昕竹因違反《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)組工作規(guī)則》有關(guān)工作紀(jì)律的規(guī)定，于今年7月30日被解聘，不再擔(dān)任國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)組的成員。
這是中國(guó)官方首次對(duì)上述消息予以證實(shí)。此前有媒體報(bào)道稱(chēng)，張昕竹未經(jīng)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)同意，以國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)組成員的身份受聘于高通公司，收取600萬(wàn)好處費(fèi)，為其出具所謂的經(jīng)濟(jì)學(xué)證據(jù)。對(duì)此，張昕竹曾對(duì)新京報(bào)記者否認(rèn)收取高通好處費(fèi)一事。
2013年年底，國(guó)家發(fā)改委對(duì)高通發(fā)起了反壟斷調(diào)查，專(zhuān)利許可費(fèi)過(guò)高是此次調(diào)查的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。今年8月初，國(guó)家發(fā)改委表示已確定了高通的壟斷事實(shí)。
（金彧）