一處工程上千處質量問題 9層鋼筋被“偷梁換柱”
2013年的6月20日，杭州市建委在對全市建設工程質量、安全文明施工進行監督執法檢查中發現，辛迪集團總部大樓工程存在諸多安全隱患。
杭州市建委相關工作人員還發現，施工方自力建設以江蘇丹陽龍江鋼鐵廠生產的“龍江”牌鋼筋，假冒合同中指定的常州中天鋼鐵集團有限公司生產的“中天”牌鋼筋，澆筑進大樓16層的柱、梁、板等主體結構中，而現場工作人員出具的鋼筋質檢報告卻是“中天”牌鋼筋的系列資料。
為此，杭州市建委工程管理處立即簽發《整改(停工)通知書》，責成施工單位自力建設、監理單位浙江禾城限期停工整改，并對該項目“質量安全管理不到位，存在嚴重質量安全隱患”給予全市通報。
隨后，施工方自力建設將大樓16層的建筑全部拆除，重新安裝制作常州中天鋼鐵集團有限公司生產的鋼筋產品。
然而，4個月后的10月21日，辛迪總部大樓項目再次因管理混亂、施工機械存在安全隱患等原因，被濱江區質安站責令停工整頓。同時，辛迪集團還接到民工舉報，稱大樓在第8-15層施工中，同樣使用了假冒的“中天”牌鋼筋。
辛迪集團工作人員對記者表示，公司對大樓工程8-22層進行了一次質量大檢查。同時，向記者出示了一份《辛迪總部大樓質量問題》的清單，列出了大樓工程存在的60余項上千處工程質量問題。
也就是說，自去年6月20日開始，辛迪集團辦公大樓因鋼筋質量問題被杭州市建委及濱江區住建局先后查處過兩次，且目前該工程仍處于停工狀態，俗稱“爛尾”。
“權威檢測報告”委托方不知情 多份報告真實性存疑
這些假冒的“中天”牌是如何光天化日下變身的？我們看到的是一份最權威的檢測報告，根據2013年6月20日，杭州市濱江區住建局提供的《鋼筋焊接檢測報告》顯示，鋼筋的各項指標均符合標準。
濱江區住建局副局長黃炳潮告訴記者，這份報告是在所有人不知情的情況下檢測的，對大樓施工所有鋼筋的質量問題來說是最具說服力的一份檢測報告。
可這份“權威檢測報告”，委托方辛迪投資毫不知情，“這顯然不符合常理，如果這份鋼筋焊接檢測報告的委托單位寫的是我們公司，那必須要有我們公司的正式蓋章授權函件，我們公司也會有留檔，如果是建委委托檢測的，那么檢測報告上的委托單位就應該是杭州市建委，而不是我們辛迪。” 辛迪集團工程項目經理助理楊焜華說。
更有趣的是，檢測單位浙江可振建筑工程檢測有限公司工程師在接受記者采訪時說，鋼筋焊接檢測報告并不能代表鋼筋質檢報告，真正的鋼筋質量檢測應該是鋼筋原材料物理性能檢測，檢測的部位也不會是工藝焊接部位，而是鋼筋的主體。
他同時還告訴記者，一般的鋼筋檢測中還需要標明鋼筋的生產廠家、品牌、質保單編號、批號和鋼筋的規格等重要的信息，以方便對鋼筋質量進行倒查。而這份報告中卻對于這些關鍵信息只字未提。
“真正嚴格的鋼筋檢測報告中，這些信息必不可少，這份質檢報告未提及生產廠家和品牌，可能是當時送檢時委托單位未告知，而我們只負責檢測，因此最后不得已才將生產廠家及品牌空出來。”該工程師說。
其實不僅僅是這一份濱江區住建局提供的檢測報告真假存疑，在施工中過程中“自力集團”也多次將偽造的檢測報告提供給辛迪集團。
據了解，辛迪總部大樓的建設過程中，共計混入了257噸龍江牌鋼筋，但所有的抽檢報告中標明的鋼筋品牌、型號、質保單編號和批號都是屬于常州中天鋼鐵集團有限公司的，并沒有出現一份龍江牌鋼筋的檢測報告。記者為此專門和建筑商自力集團聯系采訪，卻都被婉言拒絕。
施工方擅自停工 還拆除業主工棚
記者了解到，出現上述情況后，在去年的12月10日，施工方自力建設曾向濱江區住建局提交了復工申請，但因復工報告無建設方辛迪集團的復工意見，且監理單位蓋章不符合程序要求，因此被予以退回。
復工申請被退回后，自力建設公司的人員以接到杭州市建委的通知為由，陸續撤出工地。對此，辛迪方面卻認為建設部門要求工程停工是希望整改鋼筋質量問題，并非要求停止整個項目建設，施工方此舉是擅自停工。同時，杭州市建委及濱江區住建局均向記者表示，去年12月11日他們并未發出以上通知。
辛迪集團相關負責人稱，去年年底自力建設在拆除模板及外架等相關施工設備時，還將辛迪集團300多平方米的一座工棚一并拆除。“工棚屬我們的資產，他們擅自拆除，這是明顯侵犯我們公司財產的違法行為，我們要追究法律責任”。
那么，自力建設為何要這樣做？記者隨后聯系了自力建設辛迪大樓項目負責人樓雪鳴，他以相關事情已進入司法程序為由，再次婉拒了記者采訪。
示范樓成爛尾樓該誰擔責？
記者就辛迪辦公大樓目前成為爛尾樓究竟該誰承擔責任的問題采訪了相關法律界人事，浙江五星國泰律師事務所律師的律師李衛斌稱，就目前情況來看施工單位設存在以次充好，偷工減料，非法牟利的嫌疑，行政監管部門應該予以行政處罰；如果擅自拆除非自己產權的工棚事實確鑿的話，可能被追究刑事責任。
監理單位沒有盡到監理義務，首先要承擔民事責任，監理人員玩忽職守也要承擔相應的法律責任。而根據《建設工程質量管理條例》第四條：“縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監督管理。”監管部門查而不處，存在玩忽職守的嫌疑。
近年來，浙江省連續出現建筑因質量問題倒塌傷人的事故，建筑質量直接關系到人們的生命財產安全，而保證質量是施工單位的責任和義務，也是建筑業管理部門應盡的職能。業內人士告訴記者，這一事件的發生是犯了建筑行業的通病，就是施工單位缺乏起碼的道德和法律意識，而管理機構犯了查而不處的懶政綜合癥。
目前，這一事件已經引起了浙江省人代表的關注，有八位省人大代表向浙江省人大常委會提出建議，要嚴厲查處這一事件中的責任人和責任單位，并希望對全省建筑業市場開展質量安全違法行為進行整治。(綜合 中國網 浙江電視臺報道 編輯 楊立群)來源：http://.mm111/show/492912.html