“出臺實施民營經濟促進法，體現了黨和國家一以貫之支持民營經濟發(fā)展壯大的鮮明態(tài)度。”日前，國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長馬源在接受記者采訪時表示，作為首部專門針對民營經濟發(fā)展的基礎性法律，民營經濟促進法將政策導向提升至法律層面，其戰(zhàn)略意義主要體現在以下幾個方面：
一是將黨和國家關于民營經濟發(fā)展的基本方針政策用法律形式確立下來，旗幟鮮明地規(guī)定“促進民營經濟持續(xù)、健康、高質量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”，以法治的穩(wěn)定性來鞏固和提振民營經濟組織的發(fā)展信心；
二是將支持民營經濟發(fā)展的不少改革做法通過法律固化下來，包括實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度、“非禁即入”，支持參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程，建立暢通的政企溝通機制，預防和清理拖欠民營經濟組織賬款，實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管等等，及時鞏固涉企相關改革成果；
三是將“兩個毫不動搖”寫入法律，提出要堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的原則，促進民營經濟發(fā)展壯大，并在總則、公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、法律責任等章節(jié)中作出具體規(guī)定，通過立法形式充分體現上述原則，切實保障了民營經濟組織的法律地位、市場機會和發(fā)展權利。
眼下，不少民營經濟發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，穩(wěn)定信心和預期變得更加迫切。
在馬源看來，民營經濟促進法的“中國特色”貫穿始終：一是確保民營經濟發(fā)展的正確政治方向，明確促進民營經濟發(fā)展工作，要堅持中國共產黨的領導，堅持以人民為中心，堅持中國特色社會主義制度；
二是促進“兩個健康”，即“促進民營經濟健康發(fā)展和民營經濟人士健康成長”，引導民營經濟組織經營者堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者，實現了“兩個健康”的有機統(tǒng)一、相互促進；
三是鼓勵有條件的民營經濟組織建立完善中國特色現代企業(yè)制度，如完善法人治理結構，注重發(fā)揮黨建引領作用，提升內部管理水平；
四是培育和弘揚企業(yè)家精神，主動融入國家戰(zhàn)略，做愛國敬業(yè)、守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范，這些都是激活經營主體活力、走高質量發(fā)展道路的關鍵所在。
值得注意的是，在民營經濟促進法實施之前，國家發(fā)展改革委于4月8日和5月14日分別舉行了兩次座談會，聽取民營企業(yè)對當前經濟形勢、應對美加征關稅的舉措以及穩(wěn)外貿、穩(wěn)就業(yè)的意見建議。
“構建新發(fā)展格局的關鍵在于實現經濟循環(huán)的暢通無阻，打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點。”馬源表示，民營經濟促進法在強化國內大循環(huán)方面，也做出了諸多安排：
一是在市場準入層面，著力消除地方保護和市場分割，實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，全面推行“非禁即入”原則，堅決破除“封閉小市場、自我小循環(huán)”的壁壘，以此充分釋放各類市場主體活力；
二在資源配置方面，國家保障民營經濟組織依法平等使用各類生產要素和公共服務資源，促進要素資源順暢流動、高效配置；
三是在市場機會的獲取方面，規(guī)定公共資源交易活動，例如招投標、政府采購等，不得對民營經濟組織施加限制或排斥，并明確了法律責任；
四在涉企政策制定上，落實公平競爭審查制度，及時清理和廢止那些包含妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭內容的政策措施，從根本上預防政策措施對市場競爭的排除和限制。
此外，在推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的深度融合方面，民營經濟促進法鼓勵民營經濟組織參與國家科技攻關項目、承擔關鍵核心技術研發(fā)任務、加強新技術的應用、開展數字化轉型等，這些措施有助于催生新的產業(yè)、商業(yè)模式和動力，實現供給創(chuàng)新與需求升級的動態(tài)平衡。
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