中新社北京2月20日電 (記者 趙建華)中國財(cái)政部20日公布《中華人民共和國綠色主權(quán)債券框架》(下稱《框架》)。《框架》是財(cái)政部作為國際綠色債券發(fā)行人的基石文件。
財(cái)政部介紹，《框架》下發(fā)行的綠色主權(quán)債券將遵守以下四個(gè)核心要素：募集資金用途、項(xiàng)目評(píng)估及篩選、募集資金管理和信息披露。
《框架》下發(fā)行的綠色主權(quán)債券所募集的資金將全部用于中央財(cái)政預(yù)算中合格綠色支出(下稱綠色支出)，并有助于實(shí)現(xiàn)氣候變化減緩、氣候變化適應(yīng)、自然資源保護(hù)、污染防治和生物多樣性保護(hù)等環(huán)境目標(biāo)。綠色支出可包含直接項(xiàng)目投資、項(xiàng)目運(yùn)營支出、中央對地方轉(zhuǎn)移支付、退稅等形式。
財(cái)政部負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)估及篩選，將定期進(jìn)行評(píng)估，遴選綠色支出清單。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政部將根據(jù)國家的環(huán)境政策、需求及《框架》，確定募集資金投向。債券發(fā)行后，財(cái)政部將發(fā)布年度信息披露，并在債券存續(xù)期內(nèi)定期審查綠色支出，以確保資金用途全部符合《框架》要求。
今后，財(cái)政部將以此為基礎(chǔ)在境外發(fā)行中國綠色主權(quán)債券(下稱綠色主權(quán)債券)，豐富國際金融市場高質(zhì)量綠色債券品種，帶動(dòng)更多中資發(fā)行體發(fā)行綠色債券，吸引各類投資者參與綠色金融市場。
近年來，財(cái)政部不斷創(chuàng)新完善政策制度，綜合運(yùn)用財(cái)政資金引導(dǎo)、稅收調(diào)節(jié)和政府綠色采購等多種政策措施支持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在相關(guān)資金投入支持下，中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。(完)