本報訊 “以前收到整改通知心里直打鼓，生怕‘小毛病’被重罰，現在不僅有整改指導，還能申請減免處罰。”商州區一家小型企業負責人在紀檢干部走訪時感慨道。這番心聲折射出的，正是當地涉企執法環境的悄然蛻變。今年以來，商州區紀委監委立足職能定位，將規范涉企執法作為監督重點，以強有力的監督舉措，為營造風清氣正的營商環境筑牢紀律屏障。
近期，商州區紀委監委聯合區司法局精準發力，制定印發《規范涉企行政執法專項工作方案》，迅速組建3個專項檢查組，對全區15個涉企執法單位展開“地毯式”監督檢查。檢查組通過細致抽查300余件部門涉企執法案卷，深入走訪重點企業開展問卷調查，精準“掃描”出程序不規范、文書不嚴謹等22項問題。同時，對類案不同罰、執法程序失范、自由裁量失衡等行政處罰案件進行集中交辦，并對后續整改及“回頭看”工作作出周密部署。
商州區紀委監委主動扛起牽頭責任，聯合區司法局在全區開展規范涉企執法監管行為、優化發展環境專項監督行動。聚焦公檢法、市場監管、生態環境、住建、人社、自然資源等涉企執法監管關鍵單位，圍繞執法、監管、政策清理三個核心領域，緊盯8個方面突出問題、63個具體監督點位，創新運用“紀檢監察+主管單位”聯動監督模式，層層壓實責任，不斷強化監督效能，有力推動涉企執法監管朝著更加透明、高效的方向邁進，為企業發展保駕護航。
在政策落實的“最后一公里”，商州區紀委監委堅持問題導向，全面梳理近年來12345熱線投訴、信訪舉報、行政復議糾錯、行政訴訟敗訴等涉企案件，深入起底問題線索并進行細致研判。通過對問題線索類型的深入剖析，結合區直涉企執法監管單位罰沒收入分析與執法辦案實際情況，精準鎖定住建、市場監管等6家單位作為第一批重點案件分析對象，對罰沒收入增長異常、涉企執法活動頻繁的單位實施重點監督。
為破解執法“寬松軟”與“一刀切”并存的難題，商州區以食品安全檢查“小過重罰”現象為突破口，積極推廣行業自律、重點監督、處罰回訪工作機制，通過對案由、法律適用依據、罰沒金額等關鍵數據的細致比對，精準識別執法偏差。針對住建領域違法案件處罰執行不力、醫保領域違法行為處罰尺度不一等問題，區紀委監委迅速行動，展開深入調查，及時糾正相關單位裁量基準執行不嚴、部分執法人員執法失當等問題。
“部分行政處罰尺度不一、‘小過重罰’等問題的產生，根源在于部分執法人員對規范理解存在偏差，缺乏明確的執法指引，致使在適用從輕減輕規定時畏縮不前。”商州區紀委監委第六監督檢查室負責人一語道破問題關鍵。為此，商州區紀委監委推動區相關執法部門制定輕微行政違法行為“不予處罰”清單，為執法人員辦案提供清晰、明確的指引。
“涉企執法監管既是觀測營商環境的重要窗口，也是反映地方黨風政風的一面鏡子。我們將持續以有力監督推動全面規范執法監管行為，不斷提升行政執法軟實力，為打造更高水平的營商環境提供堅強保障。”商州區紀委監委相關負責同志表示。 （商州區紀委黨風室供稿）