“農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承辦21件、住建局17件、水利局13件、交通局12件……”翻開(kāi)今年的商南縣人大代表建議目錄，一組組數(shù)據(jù)勾勒出商南縣民生需求的清晰圖景，這些數(shù)字不僅是各部門的任務(wù)清單，更是群眾關(guān)切的直觀映射。
在商南縣十九屆人大四次會(huì)議上，162件承載著24萬(wàn)名群眾殷切期盼的代表建議，把群眾的“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為政府的“履職清單”，成為政府工作的“必答題”。這些建議不僅精準(zhǔn)標(biāo)注著民生需求的坐標(biāo)，更是校準(zhǔn)工作精度的標(biāo)尺、檢驗(yàn)服務(wù)效能的答卷，生動(dòng)見(jiàn)證著基層民主與全過(guò)程人民民主在商南的實(shí)踐。
“今年的建議呈現(xiàn)出‘三個(gè)更加’的鮮明特點(diǎn)。”商南縣人大常委會(huì)代工委副主任曹海濤介紹，“其一，焦點(diǎn)更加集中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是群眾關(guān)注的核心領(lǐng)域；其二，訴求更加多元，從‘影視教育進(jìn)校園’到‘智慧康養(yǎng)’，群眾對(duì)美好生活的向往不斷拓展升級(jí)；其三，建議更加精準(zhǔn)，代表們會(huì)前深入調(diào)研，帶著翔實(shí)數(shù)據(jù)和可行方案參會(huì)，履職能力顯著提升。”
高質(zhì)量建議的背后，是180名人大代表“千人選一”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。會(huì)前，他們穿梭于田間地頭，走訪社區(qū)企業(yè)，用腳步丈量民情，以真心傾聽(tīng)民意。縣人大代表謝鵬為完善“老茶園保護(hù)改良”建議，走訪8個(gè)村組，收集200多份調(diào)查問(wèn)卷；縣人大代表劉林濤為解決城區(qū)電動(dòng)車充電泊位少的問(wèn)題，走訪10個(gè)小區(qū)實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)記錄電動(dòng)車輛狀況……這些扎實(shí)的調(diào)研，讓建議真正扎根于群眾需求的土壤。
162件代表建議，就是商南群眾交付的“民生考卷”。為交出滿意答卷，商南縣從責(zé)任、溝通、實(shí)效三個(gè)維度發(fā)力，打好監(jiān)督、問(wèn)責(zé)、長(zhǎng)效三張督辦牌。
在辦理工作中，從責(zé)任維度上，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”機(jī)制：一把手負(fù)總責(zé)、一套專班推進(jìn)、一抓到底落實(shí)；對(duì)涉及多部門的建議，建立“主辦單位首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，杜絕推諉扯皮。溝通維度上，堅(jiān)持“三必訪”原則：辦前必訪，深入了解代表真實(shí)意圖；辦中必訪，與代表共商解決方案；辦后必訪，開(kāi)展?jié)M意度回訪，堅(jiān)決防止“重答復(fù)輕落實(shí)”。從實(shí)效維度上，分類施策：能立即解決的，3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)；需逐步推進(jìn)的，制定詳細(xì)路線圖；暫時(shí)存在困難的，做好解釋說(shuō)明，并對(duì)10件重點(diǎn)建議重點(diǎn)攻堅(jiān)，打造示范樣板。
督辦工作同樣不含糊。打出“監(jiān)督牌”，開(kāi)展“三查三看”活動(dòng)——查責(zé)任落實(shí)，看是否真重視；查辦理過(guò)程，看是否真用力；查辦理結(jié)果，看是否真有效，并組織代表集中視察、回訪評(píng)價(jià)，將結(jié)果作為追責(zé)問(wèn)責(zé)和年終測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。亮出“問(wèn)責(zé)牌”，嚴(yán)格執(zhí)行《商南縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于辦理代表議案建議批評(píng)和意見(jiàn)的暫行辦法》，對(duì)敷衍應(yīng)付、拒不落實(shí)的承辦部門，啟動(dòng)質(zhì)詢、詢問(wèn)等問(wèn)責(zé)程序。用好“長(zhǎng)效牌”，建立“建議庫(kù)”，對(duì)反復(fù)提出的建議重點(diǎn)攻關(guān)；完善“回頭看”機(jī)制，防止問(wèn)題反彈；推行“辦成一件建議、解決一類問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度”的工作法，以制度保障辦理工作常態(tài)長(zhǎng)效。
“以前提建議總擔(dān)心石沉大海，現(xiàn)在提建議，像種莊稼一樣，種下去就能看見(jiàn)苗?！边B續(xù)三屆當(dāng)選縣人大代表的袁曉斌感慨道。
在商南，每一件建議的辦理都是溫暖的民生實(shí)踐。這種“民有所呼、我有所應(yīng)”的良性互動(dòng)，讓群眾真切感受到自己的聲音被重視、訴求有回應(yīng)。每解決一個(gè)群眾難題，就像在干群之間多鋪一塊連心磚；每完善一項(xiàng)利民政策，猶如為社會(huì)和諧多栽一株遮陰樹(shù)。當(dāng)建議從紙面上的文字變?yōu)榛菝竦膶?shí)事，群眾展露笑顏的那一刻，“人民至上”的價(jià)值豐碑便在一件件民生實(shí)事的積累中逐漸壘砌，為民情懷也在歲月的打磨中愈發(fā)閃亮。