本報訊 （通訊員 代緒剛）2月12日，筆者從商南縣行政審批服務(wù)局了解到，商南縣創(chuàng)新開展施工許可“分段批”改革，變整體審批為分段審批，變審管分離為銜接聯(lián)動，解決了建設(shè)項目基坑部分及時合規(guī)開工的問題，助力項目建設(shè)快審批、早開工、早見效。
商南縣成立施工許可證分階段辦理工作專班，印發(fā)《商南縣關(guān)于施工許可證分階段辦理實施方案》，全面梳理項目建設(shè)施工手續(xù)辦理資料清單，提供預(yù)約辦、上門辦、幫辦代辦等多種特色服務(wù)。縣工程領(lǐng)域改革辦及時研究會商解難題，推動各項手續(xù)辦理情況在部門間信息共享、無縫銜接、提檔加速。將項目的基坑部分與主體部分進(jìn)行施工許可分階段辦理，項目在確定施工總承包單位后，可根據(jù)施工進(jìn)展順序，分階段申請辦理施工許可證，讓施工單位盡早進(jìn)場，分階段報建。施工許可業(yè)務(wù)辦結(jié)后，依托政務(wù)服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，監(jiān)管部門可及時采取事中、事后監(jiān)管措施，有效解決審管分離帶來的監(jiān)管空當(dāng)、延遲和缺位問題，為分階段辦理施工許可證落地落實提供堅實保障。
商南縣通過開展施工許可證分段審批，打破以往整個工程只能一次辦理施工許可證的模式，按照新的審批流程，建設(shè)單位確定施工總承包單位后，可根據(jù)施工進(jìn)展順序，自主選擇分幾個階段申請辦理施工許可證。根據(jù)企業(yè)申請，分別發(fā)放階段性施工許可證。改革前，整體申報施工許可證需要在辦理完用地、規(guī)劃、圖審、人防等手續(xù)之后，才可以申請施工許可證；改革后，企業(yè)在取得基坑階段施工許可證，開始建設(shè)基坑和樁基礎(chǔ)工程后，即可同步辦理其他各項審批手續(xù)，確保項目審批和建設(shè)同步進(jìn)行，最大限度減少設(shè)計、審圖等環(huán)節(jié)對開工時間的影響，縮短了各項審批許可辦理時限，避免了建設(shè)資源閑置浪費。改革前，審批事項前后置關(guān)系明顯，施工許可證核發(fā)需要建設(shè)單位取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》才可辦理；改革后，辦理樁基部分施工許可證可通過方案模擬審批先行辦理、先行開工，工程規(guī)劃許可證辦理及公示可在樁基部分施工期間同步辦理，審批效率顯著提升。
截至目前，商南縣行政審批服務(wù)局已累計為項目建設(shè)單位辦理分階段樁基部分施工許可證6件，主體部分施工許可證6件。