三、商洛中心城市建設的總體思考。一是在建設思路上，要做強一體，提升兩翼，組團建設，串珠發(fā)展。“一體”主要是做強商洛中心城市，“兩翼”主要是提升洛南和丹鳳城市，兩個加起來要達到80平方公里、80萬人，這是我們的一個奮斗目標，也是城市建設的總體戰(zhàn)略。二是在建設重點上，要高點規(guī)劃，挖掘內(nèi)涵，精品建設，彰顯個性。城市一定要高點規(guī)劃，做好一個總規(guī)。我們?nèi)翰呷毫Γc時俱進，共同繪制一幅城市發(fā)展的藍圖，也是對商洛人民的貢獻。三是在建設目標上，要選準突破口，抓住關鍵，緊握拳頭，打造亮點。目前要裝點龜山、打造兩川，做到生態(tài)美麗、溫馨宜居。裝點龜山，就是要保護好、利用好、打造好龜山，把龜山真正裝點成為中心城市的一個盆景，打造成為商洛中心城市的幸福山、風景山；打造兩川，就是要解放思想、調(diào)整思路，避免“千城一面”的問題，在“低”上做文章，與大城市的高樓林立形成錯位發(fā)展，建設低矮院落城市。四是在建設亮點上，要圍繞一山一公園，讓龜山為這座城市造勢，形成“白天上班，晚上游山，運動康健，幸福百年”的溫馨城市環(huán)境；以丹江兩岸公園建設為重點，盡快形成新亮點，讓丹江公園為這座城市增光添彩。
四、加快商洛中心城市發(fā)展當前要做的工作。一是要做好規(guī)劃。突出總規(guī)和詳規(guī)，抓緊修編規(guī)劃，要盡快形成一個總規(guī)、一張鳥瞰圖景、一個展示沙盤“三個一”的效果。二是要劃定中心城市邊際紅線。把現(xiàn)有城市“一體”的邊際紅線劃出來，在精品城市上做文章，嚴禁攤大餅、嚴禁違規(guī)亂批、嚴禁亂占亂建。三是要加大招商引資力度。認真策劃中心城市建設重點項目，加大招商引資力度，建立多元化的投融資新機制。四是要加大“秦嶺最美是商洛”主題宣傳。在城市市民中進行城市教育，提高城市市民的城市意識，增強建設城市的使命感和榮譽感。五是要以深圳速度推進中心城市建設。對在建和已經(jīng)確定的城市建設重點項目，要做到一個季度一個樣，半年有個新面貌，一年有一個新局面。六是要加大市區(qū)城市建設管理的改革力度。理順市、區(qū)兩級的管理機制，該下放到區(qū)上的一步下放到區(qū)上，該收到市上管理的收到市上，進一步加快體制改革步伐。
總之，商洛中心城市要堅持劃好城市、搞好規(guī)劃，建好城市、打造精品，管好城市、建立機制，用好城市、培育市場，真正建成山水園林、生態(tài)宜居城市，成為西安的東郊、最佳第二生活區(qū)。
高起點規(guī)劃 高標準建設
市人大常委會主任 何鐵虎
商洛中心城市建設是市人大常委會和人大代表十分關注的一項重點工作，在市三屆一次人代會上，代表提出了關于加強中心城市規(guī)劃建設管理工作的議案。之后，市人大常委會對中心城市規(guī)劃建設管理及議案辦理工作進行了專項評議和視察調(diào)研，并就加強中心城市規(guī)劃建設管理工作向市政府提出了規(guī)劃的引領作用發(fā)揮不到位、規(guī)劃的執(zhí)行落實不到位、城市建設管理不到位的意見建議，得到了市政府和相關部門的高度重視，為下一步中心城市高起點規(guī)劃，高標準建設打下了良好的基礎。
在實施新一輪城市建設進程中，要緊緊圍繞山水園林、生態(tài)宜居的發(fā)展定位，重點抓好四項工作。一是高起點修編，突出規(guī)劃的超前性。要立足長遠發(fā)展，以更大的視野、更先進的理念，高標準做好城市規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。二是優(yōu)化空間布局，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性。要重視總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃、控制性規(guī)劃的有效銜接，為城市建設提供科學依據(jù)。三是明確發(fā)展定位，充分彰顯城市規(guī)劃的權威性。按照山水園林、生態(tài)宜居的建設目標，豐富城市內(nèi)涵，提升城市形象和品位，努力打造“秦嶺最美是商洛”的城市品牌。四是嚴格執(zhí)法，突出規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性。加強市區(qū)聯(lián)動、部門配合，堅決制止和打擊亂建濫占等違法行為。