教育部副部長(zhǎng)杜玉波近日表示，將督促京滬粵等地落實(shí)異地高考方案，它排在明年兩會(huì)前的12項(xiàng)具體任務(wù)中的第2位。他此前稱，異地高考問題的主要矛盾集中在北京、上海、廣東，其他省份問題不是很大。
異地高考，作為與教育公平攸關(guān)的制度設(shè)計(jì)，屢被提上公共議程。某種程度上，它已進(jìn)入公眾的話題疲憊期。不過慰藉人心的是，放開異地高考，如今已迎來“破冰”密集期，不少地方正打破高考門“戶”之見，釋放出積極信號(hào)。
前不久，黑龍江省率先公布了異地高考方案，明確考生須滿足有該省高中學(xué)籍、考生父母有合法職業(yè)和住所（含租賃）等條件。而日前，安徽省公開征集意見，“皖版方案”門檻再降低，考生只需在該省有完整的三年學(xué)籍，就能享受同等錄取的政策。山東、福建等地也在蠢蠢欲動(dòng)。
而作為人口流入較集中、頻繁的北上廣，在異地高考的落實(shí)上，顯然承受著更復(fù)雜的考驗(yàn)。它們能否先行，既關(guān)切著眾多務(wù)工人員隨遷子女的權(quán)益，也會(huì)為全局性推進(jìn)提供參照。
教育部明確表示，將督促京滬粵落實(shí)異地高考，無疑是著眼于其前沿位勢(shì)。而從目前來看，京滬尚未披露落實(shí)的路線圖和時(shí)間表，上海則是透露了部分相關(guān)原則。對(duì)具體規(guī)則的醞釀，還在進(jìn)行時(shí)。
畢竟，異地高考牽涉到利益再分配，利益拉鋸下，必然會(huì)摻入各種輕重權(quán)衡，不可能是“無痛”的。前一陣子，就有媒體曝，多位京籍人士到教委抗議異地高考，稱權(quán)益受損嚴(yán)重。窺斑可知，當(dāng)隨遷子女獲得“就近高考”機(jī)會(huì)后，對(duì)流入地資源的擠占，難免會(huì)激起有些人的抵觸，這也是異地高考動(dòng)輒難產(chǎn)的原因所在。
異地高考“開閘”固然是好，但如果“無門檻”，勢(shì)必會(huì)引發(fā)擔(dān)憂：它或?qū)⒃斐?ldquo;高考移民潮”，加劇教育資源向流入地的集中，固化地域不公的態(tài)勢(shì)。如何界定門檻，在預(yù)防投機(jī)和打破藩籬間找到平衡，考量制度設(shè)計(jì)的柔性。基于此，“有條件準(zhǔn)入”，完善學(xué)籍管理，規(guī)范對(duì)考生報(bào)考資格的審查，也就成了不二對(duì)策。
實(shí)質(zhì)上，高考生源遷徙，與“資源水位差”撇不清干系。若是資源配置均衡，升學(xué)機(jī)會(huì)在平行線上，投機(jī)式考生輻輳也就不存在。因而，促進(jìn)教育資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傾斜，補(bǔ)齊投入“短板”，實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)的均等化，是大勢(shì)所趨。
當(dāng)然，異地高考的著地，需要多方利益的磨合。教育部部長(zhǎng)袁貴仁說到的“教育改革考慮群眾的可接受度，循序漸進(jìn)”，用在異地高考政策的踐履上，就是指要考慮到現(xiàn)實(shí)語境，把握好改革分寸，允許“改革緩沖”，有序推進(jìn)——教育公平，不止是對(duì)“沖破掣肘”的紙面推演，還包括程序正義：對(duì)改革中的利益牽扯、價(jià)值沖突，當(dāng)通盤梳理；在兌現(xiàn)“補(bǔ)償正義”的過程中，也要兼聽各方訴求，減少阻力。
異地高考，先有“破冰”，才有路徑選擇和力度拿捏。所以，在醞釀漸趨成熟的情境下，盡早開閘，對(duì)接民眾期望，才能讓教育的船只，更快地抵達(dá)公平的彼岸。（華西都市報(bào)）