近日，商務部發布了《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》，并將于2012年11月1日起施行。這是繼去年5月七部委頒布《關于規范商業預付卡管理的意見》之后，國家相關部門對預付卡記名購買的再次出拳。按管理辦法規定，個人或單位購買充值記名卡的，或一次性購買1萬元（含）以上不記名卡的，應實名購卡。（10月17日中國新聞網）
購物卡實名制由來已久，此番重申“大額”門檻，不過是舊話重提罷了。早在2011年5月份，國家七部委聯合推出的《關于規范商業預付卡管理的意見》，就規定了實名登記和限制卡額。如今雖然規定了1萬元的額度限制，但能否起到預期作用，值得商榷。
說到底，購物卡實名制的目的還在于預防腐敗。近年來，購物卡腐敗頻繁出現于賄賂案件中。由于其隱蔽性，在腐敗領域十分“走俏”。在相關部門嚴厲打擊下，購物卡不僅從未銷聲匿跡，反而不斷花樣翻新地變出諸多戲法來，從根本上遏制“購物卡腐敗”存在一定難度。
首先，實名制并非“萬能鑰匙”。揆諸現實，在一件事物發展到弊端顯現之時，往往就有“實名制”的呼吁。此種呼聲看似大義凜然，其實卻顯現了一種懶惰的管理思維。火車票實名制、微博實名制，就連賣蘋果也要實名制，仿佛實名制成了萬能鑰匙，任何問題只要實施實名制就可迎刃而解。在這種懶政思維下，行政創新理念逐漸生銹。看看這些五花八門的“實名制”，真正達到預期效果的有幾個？
其次，“大額購物卡實名制”反腐成本何其高。購物卡實名制措施的初衷，是讓持有非本人身份購物卡的人無法消費，從而遏制購物卡腐敗。但這僅僅是從最后一道關口去“堵”，其高昂的成本終究會導致政策流產。成本高在：一方面個人信息的泄露會導致真正的消費者怨聲載道；另一方面商家對推動此項政策的態度不會太積極，甚至會變通打太極。這都是其次，最主要的是，要從海量的購物卡中嗅出“貪官”的氣味，何其難哉。
還有，“大額購物卡實名制”無從監督。即便實行了“購物卡實名制”，對于持卡人是否符合登記身份、持卡人是否政府官員、官員的購物卡是本人自掏腰包購買還是受賄得來，這些問題怎樣去監督？由誰來監督？一旦離開了“監督”這個最根本的核心，“實名制”這項政策還有什么實際意義呢？
重要的是，“購物卡實名制”轉移了監管責任。官員腐敗，其監管責任在紀檢監察、反腐、檢察等部門。而若要實施“購物卡實名制”，其監督義務則轉移到了商家。購卡監督、消費監督，這些本應屬于政府部門的監管責任，都壓在了商家的肩上，這有些荒謬。誠然，“全民反腐”是我們的理想，但在目前的境況下，恐怕還是僅僅是“理想”。
遏制購物卡腐敗，或者其它任何形式的腐敗，關鍵都在于真正引入監督。只有切實推進官員財產申報制度，深化民主監督，實施政府權力公開透明運行，讓民眾對官員“看個清清楚楚、明明白白、真真切切”，才能讓腐敗行為無處遁形。而一切技術手段的革新，也必須圍繞和依靠“民主監督”這一主題，才能取得預期的效果。從這一點上說，沒有實現民主監督的購物卡實名制，無論額度如何限制，都像中看不中用的花拳繡腿。（網易）