“百姓心中有桿秤，只有像愛(ài)自己的父母一樣愛(ài)群眾，時(shí)時(shí)處處為他們著想，為他們做事，群眾才會(huì)擁護(hù)你。相反，如果只琢磨當(dāng)官，對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下不負(fù)責(zé)，甚至損害群眾利益，老百姓肯定反對(duì)，也是干不長(zhǎng)的。”
雷正西上任時(shí)表露心跡的發(fā)言一語(yǔ)成讖。7月26日，一片爭(zhēng)議聲中，在神木先后做了5年縣長(zhǎng)、3年縣委書(shū)記的雷正西離任。
3年前接替郭寶成任神木縣委書(shū)記時(shí)，方興未艾的免費(fèi)醫(yī)療面臨何去何從，雷正西堅(jiān)決表態(tài)會(huì)強(qiáng)化免費(fèi)政策，穩(wěn)住人心。
3年后，隨著民間資本崩盤(pán)，免費(fèi)醫(yī)療深陷“虧空”傳言，新村建設(shè)遭到百姓質(zhì)疑，雷正西的離任，將一個(gè)殘局連同洶涌的民怨留給了繼任者。
當(dāng)?shù)厝似诖^任者尉俊東會(huì)“燒三把火”，但新書(shū)記一直低調(diào)，罕有公開(kāi)露面。8月7日，尉俊東到神木法院檢查工作，要求全力化解民間借貸糾紛，維護(hù)神木穩(wěn)定。
至今還無(wú)人能解神木的走向，它會(huì)成為下一個(gè)鄂爾多斯嗎？
本報(bào)深度記者 寇潤(rùn)濤 朱洪蕾
政府暗地支持民間借貸？
盡管大半個(gè)月前，群眾還因雷正西要走，聚集在政府門(mén)口“強(qiáng)行挽留”，討說(shuō)法。但幾天之后，雷正西真走了，神木縣城卻平靜如初。
“堵了他又有什么用？”8月2日，神木縣城惠民路一家KTV的經(jīng)理梁慧(化名)無(wú)奈地說(shuō)，現(xiàn)在沒(méi)人能解決神木的難題。
惠民路地處神木縣城長(zhǎng)途汽車(chē)站北側(cè)，街道兩邊集中了眾多的高檔會(huì)所。40歲的梁慧見(jiàn)證了這條街從繁華到如今的衰落。
換作往常，一入夜，縣里的富豪們便開(kāi)著豪車(chē)前來(lái)光顧，揮金如土，她忙起來(lái)連去廁所的時(shí)間都沒(méi)有。如今隨著富豪們紛紛躲債、跑路，這里的高檔會(huì)所也跟著大批關(guān)門(mén)轉(zhuǎn)讓?zhuān)挥袠O少數(shù)還在苦撐，比如梁慧打工的這家KTV。顧客少了，她現(xiàn)在閑得要用手機(jī)刷微博打發(fā)時(shí)間。
從街頭上開(kāi)出租車(chē)的司機(jī)，到社區(qū)里搖蒲扇納涼的老人，似乎所有人都把這一切歸咎于雷正西。梁慧說(shuō)，總得為神木民間資本慘遭“破產(chǎn)”找一個(gè)“負(fù)責(zé)人”，“雷正西是一把手，是他把我們弄亂套了！”
與跑路的大老板相比，梁慧只是神木民間借貸鏈條上最普通的環(huán)節(jié)，與她一樣的，還有數(shù)萬(wàn)個(gè)家庭。
兩年前，梁慧將手里僅存的50余萬(wàn)元現(xiàn)金借給了一個(gè)開(kāi)擔(dān)保公司的人，對(duì)方答應(yīng)她月息一分利。
“神木人早就通過(guò)賺取利差來(lái)以錢(qián)生錢(qián)，家里只要有點(diǎn)錢(qián)，都會(huì)借出去吃點(diǎn)利息，一般人拿出10萬(wàn)、20萬(wàn)的，有錢(qián)人更是上千萬(wàn)，縣里領(lǐng)導(dǎo)明著不說(shuō)，暗地里鼓勵(lì)。”梁慧說(shuō)。
與此對(duì)應(yīng)，2007年以來(lái)，神木縣典當(dāng)行、擔(dān)保公司的數(shù)量猛增，在縣城麟州街、精煤路、人民路，隨處可見(jiàn)典當(dāng)行掛出的招牌。
存款人、地下錢(qián)莊和借款人三方組成的民間融資機(jī)器在神木高速運(yùn)行。當(dāng)?shù)厝私榻B，在賓館租個(gè)房間，找兩三個(gè)人就可以出去找錢(qián)了，隨手拿一張白紙，寫(xiě)個(gè)字條就是票據(jù)。而存款人一般是地下錢(qián)莊經(jīng)營(yíng)者的親戚、朋友，還包括少數(shù)像龔愛(ài)愛(ài)這樣的銀行從業(yè)者，直接把銀行貸款注入地下錢(qián)莊。
當(dāng)時(shí)，“地下錢(qián)莊”從存款人手中以月利率2%到3%吸收現(xiàn)金，再以月利率3%到4%放給借款人，極個(gè)別時(shí)期，典當(dāng)行中的大戶和老板提供五天以內(nèi)的大額資金緊急周轉(zhuǎn)，開(kāi)價(jià)高達(dá)5角，年利率為600%，約為銀行利率的100倍。
面對(duì)民間借貸的瘋長(zhǎng)，神木縣一位退休政府官員回憶，2010年縣政府全體會(huì)議上，雷正西說(shuō)：“金融安全直接影響經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要汲取鶴崗等地非法集資崩盤(pán)的教訓(xùn)，有效規(guī)范民間借貸，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。”
但在公開(kāi)場(chǎng)合，雷正西幾次對(duì)小額貸款的表態(tài)及站臺(tái)，被看作是政府對(duì)民間融資的支持。