1月11日，私自搭乘漁船赴西沙旅游的23名“驢友”經歷4天“海上驚魂”，終于安全抵達三亞。當驢友們還沒從這次“黑旅游”的驚悸中緩過神來，不少所謂的“西沙旅行團”又將啟程。
在西沙旅游尚未正式開放前，私自搭船前往西沙的行為均被視作非法。是何原因讓西沙“黑旅游”屢禁不止？
出事后“黑旅游”仍公然叫賣
1月8日，海南省海上搜救中心接到一名沈先生報警稱，有23名游客和一名導游乘坐“瓊臨高113098”漁船游覽西沙群島時，遭遇風浪，船只發生機械故障，被困在西沙群島鴨公島海域，請求救援。為確保游客安全，“中國漁政306”船和“南海救115”船分別從文昌和三亞出發趕往出事地點，三沙市政府也積極協調各方組織救援。經過近4天的緊急救援，被困游客于11日安全抵達三亞。
剛剛下船的“驢友”張女士仍驚魂未定。她說，20多名“驢友”是在網上結識，通過三亞“導游”符華恩聯系一艘漁船前往西沙進行海釣。“根本沒想到會出這種事情，幸虧手機還有信號。”張女士說。
然而，記者了解到，目前，非法西沙游仍在各種渠道中公開叫賣，絲毫未受此次事件影響。打開螞蜂窩網、K2戶外旅游網、樂途旅游網等“驢友”群體聚集的旅游網站，相關論壇和分享區有不少關于三沙旅游的游記、攻略。網上更有許多宣稱“偷渡海疆寶島”、“西沙群島7天6晚原生態夢幻之旅”、“西沙深度探秘游”等內容的招募廣告和專門網站。
記者撥通了K2戶外旅游網組織西沙游聯絡人曹勇的手機號碼，此人聲稱曾三次帶隊前往西沙，并表示春節期間2月11日也會組織驢友出發，“是我跟其他組織的哥們兒拼船做的。這次出事的船小了點，我們的船也是漁船，不過一般沒有問題。”
在網上發布西沙游信息的三亞海之信旅行社工作人員萬泉向記者保證：1月20日和大年初三都有發船。“我們的船都是有手續的。而且都是雙引擎，只管放心上船。在海上也不會有海警來檢查的，我們這邊都做好關系了，都是自己人。即便是封海我們也能出去的。”
高額利潤驅動非法組織者鋌而走險
記者了解到，網絡上非法組織西沙旅游的行為從2004年就存在，之后每年呈增長態勢。據海南省邊防部門介紹，2006年，有統計的租用個體漁船赴西沙旅游人數為417人，到2010年達到了704人。
三亞市一名組織過西沙旅游的許先生透露，現在對私自拉游客去西沙的船舶負責人罰的少，而去一趟利潤又很高，這才讓非法組織的西沙旅游有生存土壤。
根據我國《治安管理處罰法》第五十三條規定，船舶擅自進入、停靠國家禁止、限制進入的水域或者島嶼的，對船舶負責人及有關責任人員處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。
相對于1000元以下的罰款，單去西沙一趟的利潤則非常可觀。據此次被困的張女士介紹，他們一行平均每人交納“市場價”8500元給“導游”符華恩，23人就將近20萬元。
三亞市海榆漁民專業合作社副理事長石水德給記者算了一筆賬：一艘140噸的漁船從三亞到西沙永興島往返一趟需柴油約2噸，油費為1.8萬元，船上人員伙食等費用月每人每天100元。這次出事的漁船加上油費以及伙食費也就5萬元左右，再加上中介費用等等，純利潤在10萬元以上。
而出事漁船船長臨高縣人陳德群也透露，這是他第一次去西沙。當時自己在三亞海域捕魚，通過同鄉介紹載“驢友”在三亞附近海釣。在“導游”勸說下，開船到西沙。“最早他給我和其他兩個船員一萬二，我說自己沒去過，給多點，他很爽快地給了一萬五。”陳德群說，出海一次打漁大部分情況下連1萬元都掙不到，所以“動心了”。