按照深圳對新能源汽車的補(bǔ)貼規(guī)劃，2014年前要拿出21億元進(jìn)行補(bǔ)貼，計(jì)劃新能源汽車規(guī)模達(dá)到3.4萬輛，其中私家車2.5萬輛。但過去深圳只補(bǔ)貼了5000輛，其中私家車1007輛。“目前只補(bǔ)貼了大概4億元，連1/5都沒達(dá)到，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)正是要發(fā)力的時(shí)候。”上述官員說。
但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家的新能源汽車政策應(yīng)以有利于企業(yè)推廣為導(dǎo)向，而非一城一市的地方利益。上述官員也稱：“當(dāng)新能源汽車市場做起來后，這些問題就不會存在了。”
擴(kuò)大試點(diǎn)和補(bǔ)貼面
按照去年出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》(下稱《規(guī)劃》)，預(yù)計(jì)到2015年中國電動汽車?yán)塾?jì)銷售要達(dá)到50萬輛，2020年達(dá)到500萬輛。
但過去兩年的試點(diǎn)給產(chǎn)業(yè)預(yù)期潑了一盆冷水，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)補(bǔ)貼開始后我國推廣示范電動汽車數(shù)量共為27432輛，其中進(jìn)入公共領(lǐng)域的車輛為23032輛，私人購車數(shù)量為4400輛。
新的補(bǔ)貼新政急需改變這種狀況。據(jù)上述消息人士透露，新的補(bǔ)貼政策將擴(kuò)大試點(diǎn)城市。“25個(gè)新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市都有可能獲得中央補(bǔ)貼。”
去年國家對新能源汽車發(fā)展路線有了更清晰的認(rèn)識，頒布的《規(guī)劃》中提到“推廣普及非插電式混合動力汽車”。該消息人士表示：“非插電的混合動力車可能納入補(bǔ)貼范圍。”在此前的補(bǔ)貼政策中，中央補(bǔ)貼只局限于插電式混合動力和純電動汽車。
而深圳市上述政府官員認(rèn)為，2010年的補(bǔ)貼版本中央財(cái)政對于新能源汽車的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有補(bǔ)貼，導(dǎo)致目前成為制約新能源汽車私人購買的一個(gè)重要原因，中央應(yīng)加大度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。
據(jù)悉，深圳目前有大約100個(gè)充電站，4000多個(gè)充電樁。“通過兩家企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，中國普天建設(shè)公交充電站，南方電網(wǎng)建設(shè)社會充電站，但目前數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”
而在新能源汽車推廣市場摸爬滾打了幾年的汽車企業(yè)更在意政策的執(zhí)行，一家新能源汽車企業(yè)的負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者表示：“很多政策很好，關(guān)鍵在于政策頒布后有沒有獨(dú)立的部門來監(jiān)督其執(zhí)行？”
2010年中央四部委部門在制定補(bǔ)貼政策時(shí)，也意識到了這個(gè)問題。要求試點(diǎn)城市財(cái)政部門根據(jù)私人購買、使用新能源汽車情況，據(jù)實(shí)撥付補(bǔ)助資金，并在月度終了和年度終了后將該階段撥付情況上報(bào)財(cái)政部。
但有企業(yè)反映撥款遲遲難以下放的尷尬處境，企業(yè)不得不自行墊付。“這不是辦法，而是需要政策更加系統(tǒng)化來保證執(zhí)行。”上述地方官員稱。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)