——2024年商洛市投資運(yùn)行分析
本報(bào)通訊員 王小寧 益曉云 陳曉艷
過去的一年，商洛市委、市政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、守正創(chuàng)新、先立后破工作總基調(diào)，錨定建設(shè)中國康養(yǎng)之都總目標(biāo)，持續(xù)深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，謀項(xiàng)目、招項(xiàng)目、干項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，以高質(zhì)量項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一年來，鎮(zhèn)安縣抽水蓄能電站、商洛市秦嶺博物館建成投入運(yùn)營，云山湖森林康養(yǎng)度假區(qū)、牛背梁國家旅游度假區(qū)朱家灣片區(qū)、西門戶區(qū)項(xiàng)目等進(jìn)入建設(shè)高潮，商洛電廠二期、色河抽水蓄能、國能商南200MW光伏發(fā)電復(fù)合項(xiàng)目等重大項(xiàng)目陸續(xù)開建，在一批批高質(zhì)量重大項(xiàng)目的支撐下，全市固定資產(chǎn)投資同比增長15%，位居全省第一。
固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行
2024年以來，商洛市固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)高位運(yùn)行，增長高峰在6月，達(dá)到19.3%，增速每季每月均保持在全省第一方陣，遠(yuǎn)高于全國、陜西省投資增速。
從主要領(lǐng)域投資看，工業(yè)投資增長快，房地產(chǎn)投資降幅大。2024年，全市主要領(lǐng)域投資增速呈現(xiàn)“兩升一降”態(tài)勢(shì)，工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長48.9%、27%，房地產(chǎn)投資同比下降31.1%。主要領(lǐng)域投資占比呈現(xiàn)“一升兩回落”態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比例分別為36.9%、31.7%、11%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資占比分別比上年同期上升3.5、7.2個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)投資占比比上年同期回落7.4個(gè)百分點(diǎn)。
從三次產(chǎn)業(yè)投資看，第二產(chǎn)業(yè)投資增長快，第一產(chǎn)業(yè)投資降幅大。2024年，我市三次產(chǎn)業(yè)投資增速“兩升一降”，第二、三產(chǎn)業(yè)投資同比分別增長48%、11%，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降48%。三次產(chǎn)業(yè)投資占比“一升兩回落”，一二三產(chǎn)業(yè)投資占比分別為3.9%、31.7%、64.4%，其中，一、三產(chǎn)業(yè)投資占比分別比上年同期回落4.7和2.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)投資較上年同期回升7個(gè)百分點(diǎn)。
從投資主體看，國有投資增長快，民間投資占比回落。2024年，我市國有投資同比增長23.6%，高于民間投資15.6個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資的比重為54.3%，占比較上年同期提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。民間投資同比增長8%，占固定資產(chǎn)投資的比重為45.5%，占比較上年同期回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。
從投資構(gòu)成看，建筑安裝投資增長快，其他費(fèi)用投資降幅大。2024年，全市建筑安裝工程投資同比增長19.2%，占全部固定資產(chǎn)投資的比重為87.4%;設(shè)備工器具投資同比增長17.2%，占全部固定資產(chǎn)投資的比重為7.2%;其他費(fèi)用投資同比下降27.5%，占全部固定資產(chǎn)投資的比重為5.4%。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2024年，商洛市依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走好綠色升級(jí)之路，全力打造“22℃商洛·中國康養(yǎng)之都”品牌，致力建設(shè)美麗中國先行區(qū)。全市聚力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升城市品質(zhì)，提振市場(chǎng)信心，全方位提高投資效益，為推動(dòng)商洛經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
聚力全面綠色升級(jí)，打造美麗中國先行區(qū)，生態(tài)康養(yǎng)投資加快。商洛市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，打造文明生態(tài)示范區(qū)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，在生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)上做示范。目前，全市打造實(shí)施金山康養(yǎng)城、金菊康養(yǎng)中心、盤龍康養(yǎng)谷、云山湖康養(yǎng)度假區(qū)等多個(gè)市級(jí)康養(yǎng)之都標(biāo)桿項(xiàng)目，民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展也步入快車道，探索民宿建設(shè)4.0模式，已建成民宿或民宿集群201家。在云山湖森林康養(yǎng)度假區(qū)、陸家灣村農(nóng)文旅康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目等重大康養(yǎng)項(xiàng)目帶動(dòng)下，商洛市2024年“文化娛樂休閑業(yè)”投資同比增長83%，中國康養(yǎng)之都建設(shè)成績(jī)斐然。
聚力加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步增長。商洛市立足實(shí)際向新而行，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。陜西國飛領(lǐng)翼科技有限公司的“工業(yè)級(jí)無人機(jī)項(xiàng)目”、陜西中天禹辰航空智能科技有限公司“中天禹辰航空智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”等開辟我市低空經(jīng)濟(jì)新賽道;陜西盤龍藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司的中藥配方顆粒研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、陜西香菊藥業(yè)集團(tuán)有限公司的秦藥大品種二次開發(fā)及生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目等，加快培育了我市醫(yī)藥健康新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年，商洛市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長9.7%，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增添了新活力，為高質(zhì)量發(fā)展增加了新動(dòng)能。
聚力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，持續(xù)培壯產(chǎn)業(yè)鏈群，工業(yè)技術(shù)改造投資快速增長。2024年，商洛市聚力打造新能源及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，陜投商洛電廠二期、國能商南200MW光伏發(fā)電復(fù)合等新能源項(xiàng)目進(jìn)度加快，當(dāng)年完成投資超10億元。壯大信息和智能制造產(chǎn)業(yè)集群，商洛移動(dòng)分公司調(diào)度用房暨中國移動(dòng)(商洛)數(shù)據(jù)中心工程等項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)商洛電子及通信設(shè)備制造業(yè)成倍增長。在這些高質(zhì)量項(xiàng)目帶動(dòng)下，2024年，全市工業(yè)技改投資同比增長35.3%，比上年同期提高87.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)技術(shù)改造投資快速增長，為后期工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破蓄積了強(qiáng)大動(dòng)力，為投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)。
聚力提升城市品質(zhì)，賦能城市新活力，基礎(chǔ)設(shè)施投資高速增長。商洛市致力于提升城市建設(shè)品質(zhì)，提高群眾生活水平，各縣區(qū)污水管網(wǎng)及智慧停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)加速;平急兩用項(xiàng)目工地?zé)峄鸪欤搪迨懈哞F康養(yǎng)新城、全民健身場(chǎng)地及設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)加快;進(jìn)一步深化西商融合、洛盧高速等項(xiàng)目建設(shè)提速。2024年，商洛市大力實(shí)施城市更新，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長27%，其中水利管理業(yè)投資增長1.8倍，公共設(shè)施管理業(yè)投資同比增長55.3%。基礎(chǔ)設(shè)施投資的擴(kuò)大，為城市建設(shè)增添了活力和魅力，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
聚力提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定性，社會(huì)資本投資較快增長。商洛市完善投資融資機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。2024年，社會(huì)資本投資同比增長13%，占固定資產(chǎn)投資的比重為71.4%，其中民間投資增長62.1%。陜西鴻瑞旅游發(fā)展有限公司、陜西榮信旅游投資有限公司等大批優(yōu)秀民營企業(yè)紛紛加入“在商洛看見美麗中國”建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)資本入局，資本市場(chǎng)活力和信心“雙增雙提”。
量質(zhì)齊抓擴(kuò)大有效投資
2024年，全市投資保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，但項(xiàng)目規(guī)模萎縮、大項(xiàng)目支撐不力、房地產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重、民間投資占比回落等問題依然突出，對(duì)投資持續(xù)增長及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生一定的影響。2025年，要以擴(kuò)大投資、提高效益為中心，堅(jiān)持把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過程，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。
加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，增強(qiáng)發(fā)展后勁。各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)圍繞特色優(yōu)勢(shì)謀深項(xiàng)目，緊扣打造綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、中國康養(yǎng)之都和特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市等主攻方向，策劃儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成項(xiàng)目建設(shè)梯次滾動(dòng)良性循環(huán)。用好“六庫兩線一碼”項(xiàng)目管理平臺(tái)，建好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，服務(wù)好項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早轉(zhuǎn)化、早開工、早建成、早投產(chǎn)。
推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升，構(gòu)建發(fā)展新模式。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》及省、市全會(huì)謀劃的涉及房地產(chǎn)改革任務(wù)，推動(dòng)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)落地，加快去庫存實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡，建立以城市更新、城中村改造為支撐的房地產(chǎn)發(fā)展新模式，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)企穩(wěn)回升。
激發(fā)主體活力，提振市場(chǎng)信心。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營企業(yè)的支持力度，切實(shí)解決企業(yè)融資難問題。鼓勵(lì)民間投資參與科技創(chuàng)新。引導(dǎo)民間投資積極參與鄉(xiāng)村振興，支持民營企業(yè)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。保障民營企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，切實(shí)激發(fā)投資主體活力，提振市場(chǎng)信心。
2025年，商洛聚焦打造國家清潔能源基地，謀劃抽水蓄能電站11個(gè)，山陽色河抽水蓄能電站已開工建設(shè)，丹鳳魚嶺抽水蓄能電站可行性研究已通過專家組審查，丹寧高速東段在加速籌備，商洛電廠二期將建成交付，全年謀劃省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目160個(gè)，全市有望投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、質(zhì)效持續(xù)提升。