作為首批國家歷史文化名城之一，浙江紹興歷史悠久、名士薈萃，豐富的名人歷史和厚重的文化資源已成為當(dāng)?shù)匚穆冒l(fā)展的“金名片”。如何更好地保護(hù)、利用和發(fā)展這些寶貴資源，并將其轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢新動能？
紹興著力通過立法回應(yīng)現(xiàn)實需求。近日，紹興市第九屆人大常委會第二十七次會議首次審議了《紹興市名人文化資源條例（草案）》，標(biāo)志著紹興關(guān)于名人文化立法一事進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段。這是全國首部就地域內(nèi)全范疇名人文化資源進(jìn)行立法的綜合性地方性法規(guī)，對于促進(jìn)名人文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展具有示范意義。
紹興市人大常委會副主任閭小鋒介紹，在“二十四史”及其他史籍中立傳的紹興人多達(dá)367位，自隋唐至清末的紹興籍進(jìn)士2238名；近代還涌現(xiàn)出了以魯迅、蔡元培、秋瑾等為代表的一大批仁人志士。此外，截至2025年3月，紹興籍兩院院士總數(shù)達(dá)83人，列全國第五。
正因“家底”豐厚，紹興各地各部門在保護(hù)利用名人文化資源方面做出了不少有益探索，特別是在保護(hù)與發(fā)展名人故居、推進(jìn)名人研究和宣傳、開發(fā)名人旅游資源以及數(shù)字賦能等方面積累了大量實踐經(jīng)驗。“通過地方立法的形式可以對這些做法進(jìn)行固化推廣、拓展升級，從而讓這部法規(guī)更加凸顯紹興地方特色。”閭小鋒說。
紹興市地方立法研究中心副主任嚴(yán)照良表示，名人文化既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機組成部分，更是凸顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高光時刻和最美記憶的具體承載，具有巨大的文化感召力和吸引力，是不可多得的歷史文化資源、思想學(xué)術(shù)資源和社會教育資源。
嚴(yán)照良認(rèn)為，本次立法的關(guān)鍵工作是在此法規(guī)內(nèi)對于“名人”做出明確且邏輯自洽的定義，以利其后條文的設(shè)定。至于文化資源，是特定區(qū)域內(nèi)人類過去的生活中產(chǎn)生、使用、經(jīng)過歷史汰洗留存到現(xiàn)在，并且應(yīng)該被傳諸未來的一種共同財產(chǎn)。
另一方面，紹興也借助立法機會，探索構(gòu)建立體完善的制度體系。如確定屬地人民政府作為本行政區(qū)域名人文化資源保護(hù)和利用的責(zé)任主體，統(tǒng)籌宣傳、黨史研究、檔案、文旅、自然資源與規(guī)劃、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等部門和機構(gòu)職能；設(shè)立專家咨詢委員會強化專業(yè)支撐，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、專業(yè)護(hù)航”的多元保護(hù)新格局。
據(jù)悉，目前草案仍處在公開征求意見階段，紹興市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次立法將助力紹興構(gòu)建“保護(hù)有法、利用有序、傳承有道”的名人文化生態(tài)體系，為浙江乃至全國歷史文化名城保護(hù)提供示范經(jīng)驗。（記者 黃筱）