臨川區(qū)鉑金水岸社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，醫(yī)護人員陪老年人做康復訓練。
以上圖片均為郭昊攝
"> 臨川區(qū)縣學嶺社區(qū)一老一小幸福食堂，工作人員為老年人打菜。
以上圖片均為郭昊攝
在社區(qū)食堂安排志愿者給老人提供送餐服務，引入國內(nèi)知名養(yǎng)老服務企業(yè)，吸引社會資本建設醫(yī)養(yǎng)中心……作為全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點地區(qū)之一，江西省撫州市臨川區(qū)聚焦解決制約養(yǎng)老服務發(fā)展的瓶頸問題，不斷增加設施供給、加大資金投入、提升服務質(zhì)量，積極探索養(yǎng)老服務新途徑新模式新方法，持續(xù)完善養(yǎng)老服務體系，讓老人更好實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所為。
“要是有急事，一按按鈕就有人通知醫(yī)生過來”
早上7點半，臨川區(qū)青云街道的趙開紅老人打開手機，通過社區(qū)服務微信群點了單，想請人把家里的油煙機擦洗下。不久后，門鈴響了。“阿姨，今天還是我來咯。”社區(qū)服務人員徐智提著工具箱，笑著換上鞋套走進屋，動作很麻利。
“現(xiàn)在咱老年人也能在社區(qū)‘下單’了，擦油煙機、擦窗戶，20元就能搞定，方便又實惠！”趙開紅一邊說，一邊給服務人員遞水，“送藥、理發(fā)……有需要都可以找他們，手機上一下單，就有工作人員上門服務。”
臨川區(qū)依托街道養(yǎng)老服務中心、社區(qū)綜合養(yǎng)老服務站，構建起“點單+接單+派單+評單”的服務機制。老人或其子女通過手機小程序、電話熱線、社區(qū)網(wǎng)格微信群，就能“一鍵下單”預約助潔、助餐、陪診等服務，低保、高齡、失能等老年人還能享受政府兜底保障。
臨川區(qū)西大街街道的晏慧珍老人今年72歲，腿腳不好，除了靠女兒定時回來照應，她還有一套“辦法”：翻出一個厚厚的筆記本，上面寫著密密麻麻的日期和內(nèi)容——“4月5日：送餐；4月8日：洗衣；4月13日：代取藥。”
“這些服務，不是我掏錢買的，是用我前兩年攢的‘時間’換的。”晏慧珍解釋，3年前，她參與了“時光益站”養(yǎng)老互助服務——“年輕存時間、高齡換服務”，每小時志愿服務可獲得一個時間幣，年滿60歲即可兌換平臺服務。時間幣既可自用，也可轉贈配偶或直系親屬，或捐贈給平臺用于公益儲備。
在身體還硬朗的時候，晏慧珍經(jīng)常主動上門幫年長老人做清潔、送飯、陪聊天，一點點攢下700多個時間幣。晏慧珍笑著說：“現(xiàn)在身體不好，自己變成需要幫助的人了，才發(fā)現(xiàn)以前幫人的‘時間’真頂用。”
如今，“時光益站”已有注冊志愿者3800多人，累計服務時長超6萬小時。
最近，臨川區(qū)孝橋鎮(zhèn)居民韓明祥很高興，他成了“家庭養(yǎng)老床位”簽約戶后，被列入重點服務對象。鎮(zhèn)衛(wèi)生院每周會安排醫(yī)生或護士上門巡診、量血壓、送藥、做康復。“最讓我安心的是這個。”他指了指床頭的紅色緊急按鈕，“要是有急事，一按按鈕就有人通知醫(yī)生過來。”
不住進機構，也能享受專業(yè)照護。在臨川區(qū)，家庭養(yǎng)老床位建設與居家適老化改造同步推進。當?shù)貙Ω啐g、獨居、失能老人制定“一戶一策”服務清單，開展個性化評估與動態(tài)巡查。截至目前，全區(qū)已簽約家庭養(yǎng)老床位2500個，建成智能護理系統(tǒng)超1300套，完成適老化改造超1065戶，聚焦空巢、獨居、高齡等人群，實現(xiàn)“在家就能養(yǎng)老”。
“一站式滿足老年人‘家門口’養(yǎng)老需求”
米粉蒸肉、梅菜扣肉、蝦仁蒸蛋……中午不到11點，青云街道縣學嶺社區(qū)中科慧康養(yǎng)老服務中心開辦的幸福食堂內(nèi)，老人們就開始在工作人員的指引下有序點菜、就餐。食堂根據(jù)當季特色制定菜品，每天提供近20種不同菜品，轄區(qū)內(nèi)60周歲以上低保老人等“六類人群”只需辦一張就餐卡，便可享受餐食，政府每餐補貼4.5元。
為解決老年人“吃飯”問題，臨川區(qū)在轄區(qū)內(nèi)社區(qū)積極打造幸福食堂助餐服務體系。2024年5月，臨川區(qū)出臺了《臨川區(qū)發(fā)展老年助餐服務工作方案》，為老年助餐機構和老年群體提供分類補助。目前，全區(qū)在縣學嶺社區(qū)、穆堂路社區(qū)等地建設了18個助餐點，在東岳觀社區(qū)等地建設了10個配餐點。同時，計劃在具備助餐條件的農(nóng)村“一老一小幸福院”開展助餐服務，惠及更多農(nóng)村老人。
走進西大街綜合養(yǎng)老服務中心，映入眼簾的是一座漂亮的3層樓建筑。樓下是社區(qū)黨群服務中心，樓上是養(yǎng)老服務中心，東臨市立醫(yī)院，西接人民公園。以前，這里是市園林局，搬遷后，臨川區(qū)將其改建為社區(qū)養(yǎng)老機構。目前，該養(yǎng)老服務中心已推出康護預防、日間照料、居家養(yǎng)老服務、老人助餐等多種服務，讓老年人在家門口就可以享受到專業(yè)化、個性化、便利化的養(yǎng)老服務。自運營以來，平均每日接待老人約50名。
“隨著城市老年人口不斷增多，城區(qū)養(yǎng)老場所不能滿足養(yǎng)老需求。為解決這一問題，我們整合城市部分市區(qū)單位的閑置用房，用于發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老；同時，聯(lián)合社區(qū)共同建設融合了居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老功能的社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心，提供就近方便、優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務，一站式滿足老年人‘家門口’養(yǎng)老需求。”臨川區(qū)民政局局長戴勇義說。
雨后傍晚，來到臨川區(qū)荊公路街道鉑金水岸社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，老人們晚飯后在走廊休息，醫(yī)護人員正在給老人們測量血壓。在這里，來自周圍小區(qū)的50多名老人除了能享受就餐、助浴、理發(fā)等生活護理服務外，還能享受日常健康監(jiān)測、健康知識教育、中醫(yī)理療、康復護理等醫(yī)療護理服務。
“社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)服務，能讓老年人的健康需求得到及時滿足，提升生活質(zhì)量。”該養(yǎng)老服務中心運營方、撫州市中科慧康養(yǎng)老服務有限公司負責人聶飛玲說。
臨川區(qū)圍繞打造“15分鐘居家養(yǎng)老服務圈”，采取新建、配建、改建、租賃等方式，整合利用閑置設施資源，著力破解養(yǎng)老服務設施供給難題，持續(xù)完善社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。目前，全區(qū)建成城市居家養(yǎng)老服務中心42個，其中4萬余名城市老年人可實現(xiàn)就近就便、原居安養(yǎng)。城市社區(qū)建設有8家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構，實現(xiàn)機構養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老的有機結合。
“現(xiàn)在，健康養(yǎng)老服務中心就是家”
午后，臨川區(qū)撫北鎮(zhèn)健康養(yǎng)老服務中心的老人們吃完午飯，有的直奔書畫室，享受創(chuàng)作樂趣；有的邀上好友，悠閑散步……
“以前，不想來。現(xiàn)在，健康養(yǎng)老服務中心就是家！”今年71歲的老人饒良生，入住撫北鎮(zhèn)健康養(yǎng)老服務中心5個月，生活居住、社交聯(lián)誼、運動娛樂，歸屬感滿滿。
2021年開始，臨川區(qū)整合資金、人員、場地等農(nóng)村養(yǎng)老資源，對床位不足40張且收住人數(shù)少于10人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行合并，建設農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院，完善居住、助餐等服務。
去年12月投入使用的撫北鎮(zhèn)健康養(yǎng)老服務中心輻射周邊撫北鎮(zhèn)、展坪鎮(zhèn)、桐源鄉(xiāng)，占地面積10畝，有雙人間、三人間等不同房型床位60張，集生活居住、文化娛樂、健身康復、醫(yī)療保障、社會服務等功能于一體。
老饒領著記者走進自己的房間，冷熱水、空調(diào)、監(jiān)控、無障礙通道、網(wǎng)絡系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)等設施一應俱全，“你看看，這不就和住酒店一樣啊！”老饒笑著說。
“還沒完——這是我剛才下象棋的棋牌室，旁邊是書畫室、閱覽室、康復室、活動中心。”老饒說，“有飯吃、有事做、有伴玩，你說說，這里是不是挺好？”
撫北鎮(zhèn)健康養(yǎng)老服務中心負責人劉志梅帶記者穿過一樓走廊，“醫(yī)養(yǎng)綠色通道”幾個大字赫然眼前。“你看，這棟連體樓就是鎮(zhèn)衛(wèi)生院，老人們有個頭疼腦熱，或者緊急情況，走幾步就能處理。醫(yī)和養(yǎng)，無縫銜接。不光老人們少了后顧之憂，我們工作人員也少了擔驚受怕。”劉志梅說。
醫(yī)療保健是重要的養(yǎng)老需求。在規(guī)劃建設農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院時，臨川區(qū)充分考慮老人的就醫(yī)需求，進一步整合資源，把敬老院建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院旁邊，或同時新建，衛(wèi)生院定期安排醫(yī)護人員到敬老院為老人進行健康體檢、疾病診治、康復指導等服務，建立健康檔案，監(jiān)測老人的健康狀況，為老人提供便捷的醫(yī)養(yǎng)服務。
“實行各院自主運營，相互融合的管理模式，敬老院與衛(wèi)生院簽訂合作協(xié)議，明確了職責和義務，雙方在服務內(nèi)容、人員調(diào)配、資源共享等方面達成共識。”臨川區(qū)民政局黨組成員、區(qū)社會福利中心主任黃萍說。
臨川區(qū)相關負責人表示，全區(qū)將進一步提升居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老與機構養(yǎng)老服務水平，加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板，建設區(qū)域性中心敬老院，合力托起“最美夕陽紅”。
（黃之姝參與采寫）
《 人民日報 》（ 2025年04月30日 19 版）