中新網(wǎng)南寧3月28日電(黃令妍)廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)27日召開新聞發(fā)布會(huì)介紹，當(dāng)天閉幕的自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了《廣西壯族自治區(qū)紅樹林資源保護(hù)條例》(以下簡稱條例)，將于今年6月1日起施行。條例在制定嚴(yán)格管控制度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌資源保護(hù)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民眾生產(chǎn)生活的關(guān)系，注重發(fā)揮紅樹林資源生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合效益。
資料圖：廣西北海金海灣紅樹林國際重要濕地。廣西北海濱海國家濕地公園管理處供圖廣西是我國紅樹林的重要分布區(qū)，紅樹林濕地總面積達(dá)10621.87公頃，居全國第二位。2018年9月，自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過《廣西壯族自治區(qū)紅樹林資源保護(hù)條例》，并于同年12月1日起實(shí)施。條例實(shí)施6年多以來，在保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)沿海生態(tài)環(huán)境改善等方面發(fā)揮了重要作用。
但隨著近年來改革推進(jìn)，條例中有關(guān)規(guī)定已與國土空間用途管制改革、自然保護(hù)地體系改革要求不一致。另一方面，實(shí)踐中還存在民眾生產(chǎn)生活、工程開發(fā)建設(shè)與紅樹林資源保護(hù)的矛盾日益凸顯、對(duì)紅樹林資源合理開發(fā)利用不夠等問題。及時(shí)修訂條例，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求十分必要。
如何妥善處理保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系是此次條例修訂過程中，各方廣泛關(guān)注的問題。條例鼓勵(lì)合法生產(chǎn)經(jīng)營。針對(duì)部分地區(qū)對(duì)紅樹林資源開發(fā)利用予以“一刀切”禁止等情況，明確在不破壞紅樹林生態(tài)系統(tǒng)基本功能、不超出資源承載能力等前提下，鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開展符合紅樹林資源保護(hù)要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗(yàn)等活動(dòng)。
條例規(guī)范紅樹林果實(shí)采摘，對(duì)位于不同區(qū)域的紅樹林果實(shí)采摘提出區(qū)別化要求，允許在不破壞紅樹林資源的前提下按照規(guī)定采摘，充分尊重民眾采摘、食用白骨壤果實(shí)的習(xí)慣。條例將“種苗繁育”“更新?lián)嵊薄胺罏?zāi)減災(zāi)”等納入可申請采伐、采挖、移植紅樹林的情形范圍，解決各地在種苗繁育以及在海堤維護(hù)等防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，對(duì)紅樹林缺乏明確處理依據(jù)的問題。
此外，條例補(bǔ)充履行恢復(fù)、重建濕地或者繳納濕地恢復(fù)費(fèi)義務(wù)的例外情形，既最大限度控制和減少占用紅樹林濕地，又推動(dòng)解決各地反映較為突出的水利工程項(xiàng)目管理和保護(hù)范圍內(nèi)紅樹林處置的難題。
廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)介紹，條例的修訂將為廣西筑牢國家南方生態(tài)安全屏障提供更為有力的法治保障。(完)