為基層減負(fù)就是為治理賦能、為實(shí)干撐腰。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)”。中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會議提出：“要更加注重源頭治理，既針對突出問題治標(biāo)，又從思想和利益根源上治本，動真碰硬、真抓實(shí)干”。
各地馳而不息抓作風(fēng)，不斷深化整治形式主義為基層減負(fù)的豐碩成果和實(shí)質(zhì)進(jìn)展，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
明確職責(zé)邊界，從源頭出發(fā)壓實(shí)責(zé)任鏈條
基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，瞄準(zhǔn)向基層“甩包袱”“加擔(dān)子”的行為，各地從源頭出發(fā)，明確職責(zé)分工，壓實(shí)責(zé)任鏈條。
串門戶多了、坐板凳多了、為群眾解決問題多了……湖南沅江市草尾鎮(zhèn)立新村村干部郭朗晴說：“自豪感也多了！”
隨著湖南省《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的若干措施》落地落實(shí)，“村里該干哪些事，哪些事可以不干，一張權(quán)責(zé)明細(xì)表列得明明白白。”郭朗晴說。目前，沅江市明確基層自治組織工作事項(xiàng)60項(xiàng)、協(xié)助工作事務(wù)29項(xiàng)，明確不應(yīng)由村級組織開具的證明36項(xiàng)。全市設(shè)38個基層減負(fù)監(jiān)測點(diǎn)，點(diǎn)對點(diǎn)推動整改整治。
點(diǎn)開浙江衢州市“三民工程”平臺，衢州市柯城區(qū)民政局工作人員徐子健錄入信息，“發(fā)往基層的相關(guān)事項(xiàng)，須備案并通過平臺審批。”衢州市健全完善“線上+線下”網(wǎng)格準(zhǔn)入制度，明確各部門到村社網(wǎng)格的全部專項(xiàng)任務(wù)必須通過應(yīng)用，經(jīng)縣級社會工作部門統(tǒng)一審核后下發(fā)。
衢州市委副書記杜興林表示，既然有“千條線”，那就把它擰成一根繩。衢州市“三民工程”平臺去年6月啟動后，村社網(wǎng)格承擔(dān)工作事務(wù)類型平均下降約1/3。
精簡流程機(jī)制，整治“指尖上的形式主義”
掀開門簾，甘肅定西市安定區(qū)青嵐山鄉(xiāng)工作人員韓美瑩與村民嘮起家常。“現(xiàn)在每周有三四天可以入戶走訪。”韓美瑩說。
“面對面”取代“鍵對鍵”，安定區(qū)對政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號、工作群組開展全面摸底排查，共取締積分排名及各類榜單4個，清理政務(wù)公眾賬號4個、工作群組528個。
“孃孃，最近有啥煩心事嗎？”重慶璧山區(qū)璧城街道基層干部劉洋走進(jìn)社區(qū)，了解群眾急難愁盼。以前，“每個月都要填十幾張表格，坐辦公室的時間多。”劉洋說，得益于“一表通”智能報(bào)表，現(xiàn)在“同樣的數(shù)據(jù)只需填一次”。
2023年以來，“一表通”智能報(bào)表逐漸在重慶市級部門、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社四級貫通運(yùn)行，基層報(bào)表數(shù)量、處理報(bào)表時間和參與報(bào)表工作人員數(shù)量均縮減60%以上。
優(yōu)化考核評價(jià)，樹立和踐行正確政績觀
山東日照市東港區(qū)宏創(chuàng)鋼材精深加工項(xiàng)目現(xiàn)場，濤雒鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長金秉昌扎在工棚“流動辦公”，“有難處就提，現(xiàn)場辦！”
“瘦身”考核激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力。“整合刪減5大類15項(xiàng)不宜對鎮(zhèn)街考核的內(nèi)容，原來的61項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核項(xiàng)目被壓減到37項(xiàng)。”東港區(qū)委組織部部長李滿升說，“不僅做減法，還要做加法。對工作成效突出的鎮(zhèn)街將在考核中予以表彰，形成促實(shí)干、重實(shí)效的考核導(dǎo)向。”
在云南昆明市官渡區(qū)金馬街道東華路社區(qū)，網(wǎng)格員劉影將飯菜送到獨(dú)居老人家里。“‘民情日志本’代替了留痕臺賬，每天能多跑幾戶。”劉影說。
今年1月，官渡區(qū)有關(guān)部門和金馬街道組成的聯(lián)合檢查組檢查安全生產(chǎn)，對照問題清單當(dāng)場查看整改情況。官渡區(qū)委組織部部務(wù)委員劉強(qiáng)說：“現(xiàn)在考核更像‘體檢’，干得扎不扎實(shí)一目了然。”
近年來，云南綜合績效考評、專項(xiàng)考核等各級指標(biāo)大幅削減。截至目前，云南在省級層面考核事項(xiàng)同比精減67.24%，考核指標(biāo)同比精減83.04%。
（本報(bào)記者楊文明、劉軍國、申智林、劉新吾、李蕊、趙帥杰參與采寫）
《 人民日報(bào) 》（ 2025年02月22日 01 版）