中新網(wǎng)天津1月16日電 (記者 王君妍)“用足用好中央一攬子政策，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展‘十項(xiàng)行動(dòng)’和‘三新’、‘三量’工作，在攻堅(jiān)克難中統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)多重預(yù)期目標(biāo)。”日前發(fā)布的天津政府工作報(bào)告顯示，2025年，天津?qū)?jiān)持以“三新”、“三量”為重要工作抓手，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
1月13日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議天津市第十五屆委員會(huì)第三次會(huì)議開幕。記者 佟郁 攝據(jù)悉，“三新”指科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新；“三量”指盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量。2025年，天津?qū)⒁援a(chǎn)業(yè)煥新帶動(dòng)科技創(chuàng)新、支撐城市更新，以做優(yōu)增量推動(dòng)盤活存量、有效提升質(zhì)量，不斷增強(qiáng)培育新動(dòng)能、更新舊動(dòng)能的支撐成效。
“盤活存量資產(chǎn)是推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)抓手，也是增加政府綜合財(cái)力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的有力舉措。”正在舉行的天津兩會(huì)上，民盟天津市委會(huì)認(rèn)為，現(xiàn)階段，天津市盤活存量資產(chǎn)具有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是“區(qū)級(jí)較慢”，市級(jí)層面盤活成效顯著快于區(qū)級(jí)層面，各區(qū)尚普遍處于制定細(xì)化全域?qū)嵤┓桨浮⒚宕媪抠Y產(chǎn)底數(shù)階段；二是“先易后難”，先盤活“好盤”“易盤”項(xiàng)目，零散項(xiàng)目、“深水區(qū)”涉及不多，服務(wù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新的目標(biāo)指向不鮮明，在盤活存量過程中仍然存在困境和潛在風(fēng)險(xiǎn)。
民盟天津市委會(huì)建議，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，樹立全鏈條、市場化目標(biāo)導(dǎo)向；打通存量資產(chǎn)信息底數(shù)不清、產(chǎn)權(quán)不明，資產(chǎn)儲(chǔ)備賦能分散收儲(chǔ)、開發(fā)無權(quán)，資產(chǎn)價(jià)值綜合評(píng)估估價(jià)無據(jù)、估值不準(zhǔn)，資產(chǎn)組合交易無法入市、難以變現(xiàn)等堵點(diǎn)；堅(jiān)持全民所有，構(gòu)建資產(chǎn)價(jià)值綜合評(píng)估方法體系和收益分配體系。
民進(jìn)天津市委會(huì)在《盤活存量金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》中表示，盤活存量金融資源、提升資金使用效率、避免資金沉淀空轉(zhuǎn)是盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資工作的重要一環(huán)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。“不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)τ谫Y金的使用效率不同。通過盤活長期趴賬或反復(fù)空轉(zhuǎn)的存量信貸資金，使其從‘僵尸企業(yè)’等低效領(lǐng)域轉(zhuǎn)向經(jīng)營效益好、管理水平高的高效企業(yè)，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
天津市政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、民進(jìn)天津市委會(huì)專職副主委趙長龍說，為進(jìn)一步推進(jìn)盤活金融存量，需推動(dòng)低效企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，盤活被低效占用的金融資源；把握好信貸結(jié)構(gòu)“增”“減”兩方面平衡，優(yōu)化新增貸款投向；改進(jìn)內(nèi)外部考核，引導(dǎo)各方更多關(guān)注貸款效能而非存量規(guī)模；發(fā)揮市場機(jī)制作用，提升信貸資金配置效率。
“天津作為我國重要的傳統(tǒng)工業(yè)基地，擁有豐富的老舊廠房資源。如何讓這些沉睡的老舊廠房資源‘活’起來？”天津市政協(xié)委員、臺(tái)盟天津市委會(huì)主委蔡欣對(duì)記者說，近年來，天津市河?xùn)|區(qū)通過更新改造老舊廠房，不僅保留了工業(yè)時(shí)代的記憶，還融入了現(xiàn)代設(shè)計(jì)與科技元素，有效提升了存量產(chǎn)業(yè)空間的利用效率，推動(dòng)了城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)的提升，成為破解城市更新項(xiàng)目碎片化、帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。
蔡欣建議，由相關(guān)部門主導(dǎo)，聯(lián)合各區(qū)政府部門，組建專業(yè)調(diào)查團(tuán)隊(duì)，分批對(duì)天津老舊廠房資源進(jìn)行全面摸底調(diào)查，并制定符合天津特色的老舊廠房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。“可借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)出臺(tái)《天津市老舊廠房更新改造實(shí)施意見》，系統(tǒng)梳理老舊廠房盤活工作中涉及的土地、規(guī)劃、財(cái)政、稅收等政策問題，遵循上位法規(guī)和規(guī)范，創(chuàng)新政策舉措，構(gòu)建有利于老舊廠房資源快速盤活開發(fā)的政策體系。”(完)