中新網海口12月30日電 (記者 王曉斌)海南省新聞辦公室30日召開發布會，解讀《海南自由貿易港進境環境安全準入管理若干規定》(下稱《規定》)。該法規作為全國首部關于進境環境安全準入管理的專項立法，將于2025年1月1日正式施行。
海南省生態環境廳副廳長邸偉杰介紹，《中華人民共和國海南自由貿易港法》將“海南自由貿易港實行嚴格的進出境環境安全準入管理制度”上升為法律規定。隨著海南自由貿易港建設的穩步推進，貿易自由便利、人員出入自由便利、運輸來往自由便利等一系列制度創新成效顯著。新的制度在為進出口貿易帶來便利的同時，也對進境環境安全風險防控提出了更高要求，《規定》由此應運而生。
《規定》聚焦于貨物、物品和運輸工具從海南自貿港進境時存在的潛在環境安全風險，進行了有針對性的制度設計。法規明確了環境安全準入管理的適用范圍和相關部門職責，適用于海南自由貿易港進境貨物、物品及運輸工具的環境安全準入管理。生態環境、商務、海關等主管部門對進境貨物、物品、運輸工具的環境安全準入實施監督管理工作，海事管理機構負責國際航行船舶進境口岸審批及污染海洋環境的監督管理。
針對進境貨物、物品的環境安全監管措施，《規定》提出了多項具體要求。首先，對于非法進口固體廢物(俗稱“洋垃圾”)，法規明確禁止以任何形式進口固體廢物，并建立了“無主”固體廢物移交和處置機制，防止以再制造產品名義非法進口固體廢物。其次，對危險廢物、再制造產品、進境人員攜帶物及放射性物品等特殊物品的準入管理進行了詳細規定。此外，法規還強調了中轉貨物貯存場地應符合環境安全管理要求。
在進境運輸工具的環境安全監管方面，《規定》明確了運輸工具負責人或代理人的如實申報義務，對船舶污染物排放、壓載水和沉積物處理提出了監測監控和記錄要求，航空器發動機排出物需符合適航標準中的環保要求。同時，法規對運輸工具載運危險貨物、污染危害性貨物及揮發性廢氣粉塵等貨物的進境管理進行了詳細規定。
《規定》首次在地方立法中對保稅維修等新業態企業的準入管理程序、環境安全監管要求以及產生的固體廢物管理作出明確規定。強調企業應制定操作規范、安全規程和污染防治方案，區分不同類型進行分類管理生產過程中產生的邊角料、舊件、壞件等固體廢物，確保新業態發展過程中環境風險可控。(完)