中新社北京7月23日電 題：錨定創(chuàng)新 教育科技人才“一體改革”彰顯系統(tǒng)性前瞻性
中新社記者 馬帥莎
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(簡稱《決定》)21日全文公布。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量……從一項(xiàng)項(xiàng)教育、科技、人才領(lǐng)域改革舉措中，可看出中共對(duì)科技創(chuàng)新的更高期望和更大投入。
在《決定》中，“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”被置于“健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”之后進(jìn)行闡述，在內(nèi)容擺布上居于突出位置。《決定》強(qiáng)調(diào)，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，必須統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。
中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副院長王海燕表示，這突顯了創(chuàng)新在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用。高質(zhì)量發(fā)展不僅依賴于經(jīng)濟(jì)增長速度的提升，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、效率及可持續(xù)性。而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，離不開科技創(chuàng)新和人才支撐，尤其需要從體制機(jī)制上確保教育科技人才一體化發(fā)展。
她指出，《決定》對(duì)教育、科技、人才三方面改革進(jìn)行了全面、深入闡述和部署，體現(xiàn)中共對(duì)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的系統(tǒng)性思考和前瞻性布局。
5月25日，小朋友在北京參觀新一代“人造太陽”——中國環(huán)流三號(hào)裝置模型。 中新社記者 易海菲 攝系統(tǒng)性思考在于對(duì)教育、科技、人才工作的統(tǒng)籌把握。
中共二十大報(bào)告將教育、科技、人才放在一起進(jìn)行統(tǒng)籌部署，集中表達(dá)。此次《決定》又進(jìn)一步明確統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，并提出具體舉措。
“教育是科技和人才的基礎(chǔ)，科技是教育和人才的引擎，人才是科教融合發(fā)展的成果。”王海燕說，統(tǒng)籌推進(jìn)改革，可以進(jìn)一步打破教育、科技、人才各領(lǐng)域之間的壁壘，從根本上改變資源分散的局面，讓創(chuàng)新資源更大效率地發(fā)揮作用，形成支持全面創(chuàng)新的更大合力。
圍繞這三個(gè)方面，《決定》聚焦育人、聚人、用人、留人等環(huán)節(jié)，提出具體改革舉措。例如在深化教育綜合改革中，提出優(yōu)化高等教育布局，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科；在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革中，提出加快建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)；在深化科技體制改革中，提出允許更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵(lì)……一系列舉措旨在推動(dòng)教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展，形成良性互動(dòng)。
在王海燕看來，高質(zhì)量教育體系培養(yǎng)高素質(zhì)人才，高水平人才支撐科技創(chuàng)新，先進(jìn)科技水平推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三者有機(jī)結(jié)合，將提升國家創(chuàng)新體系整體效能，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
前瞻性布局體現(xiàn)于更注重前沿科技攻關(guān)。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國際競爭空前激烈。王海燕認(rèn)為，《決定》對(duì)科技自主創(chuàng)新能力和科技安全給予更大關(guān)注。
對(duì)于深化科技體制改革，十八屆三中全會(huì)提出健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制、建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制等措施。在此基礎(chǔ)上，此次《決定》進(jìn)一步深化、拓展。王海燕指出，二十屆三中全會(huì)部署統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，“這是國家科技發(fā)展與戰(zhàn)略安全的必然選擇”。
尤其是圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，《決定》提出，提高科技支出用于基礎(chǔ)研究比重，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，支持基礎(chǔ)研究選題多樣化，鼓勵(lì)開展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究等。王海燕表示，這些措施旨在從根本上提升中國科技創(chuàng)新能力，也有利于在國際科技競爭中處于主動(dòng)地位。
服務(wù)于基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)研發(fā)，《決定》在教育、人才發(fā)展方面亦做出相關(guān)安排。如建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)；著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才等。
王海燕指出，這些舉措著眼于提高教育質(zhì)量，也是在為未來的重大科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)和人才儲(chǔ)備。
“總體而言，《決定》中關(guān)于教育、科技、人才發(fā)展的改革舉措，是對(duì)當(dāng)前體制機(jī)制的深刻變革，對(duì)中國未來發(fā)展的長遠(yuǎn)布局具有重要戰(zhàn)略意義。”王海燕說。(完)