橫向協(xié)同、上下聯(lián)動，讓“跨省通辦”更好發(fā)揮實效，也為進一步提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平提供了思路
公司在四川省，項目在云南省師宗縣，四川天虹建設(shè)工程有限公司辦稅人員李仲洲，以往每個月都要從四川趕到云南繳納稅款。頻繁兩地折返，很是苦惱。不久前再次繳稅，李仲洲卻沒去云南，足不出戶、鼠標(biāo)一點，就輕松辦妥。
這是怎么回事？多虧了“跨省通辦”。師宗縣稅務(wù)局工作人員遠(yuǎn)程指導(dǎo)李仲洲，先登錄電子稅務(wù)局網(wǎng)站，再按要求填寫信息，直接與所在地稅務(wù)局網(wǎng)簽公對公繳稅協(xié)議，實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅。李仲洲感慨道：“數(shù)據(jù)替我跑腿，節(jié)省了往返兩地的時間和成本，以前的苦惱輕松化解了。”
政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，既是推進“放管服”改革的重要內(nèi)容，也是便利群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效舉措。廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏6個省區(qū)市建立了西南地區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”協(xié)作機制，協(xié)同推進涉及民政、稅務(wù)、交通等17個部門的148項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。在這些區(qū)域，異地辦事再也不用“折返跑”，極大地便利了當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>
“跨省通辦”的背后，是治理方式的變革。過去，“跨省通辦”之所以難實現(xiàn)、不暢通，一個重要原因是各地在政務(wù)服務(wù)方面的機制不同、標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)分散。這些問題，需要通過進一步深化改革來解決。為此，這6個省區(qū)市簽署合作協(xié)議，建立聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)小組等機制，確保統(tǒng)一步調(diào)、分工協(xié)作。在這些地區(qū)，同一事項已逐步實現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，超過2億人享受到改革紅利。整合資源力量，打破地域限制和信息壁壘，建立協(xié)同機制，有助于促進政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
從異地到本地，“跨省通辦”不是簡單的協(xié)同合作，而要有整體觀念、系統(tǒng)思維。各省區(qū)市之間打通辦事平臺，如何確保地級、縣級行政區(qū)也能異地辦事不受阻？線上辦事便捷了，線下辦事是否同樣順暢？解決這些問題，需要加強上下聯(lián)動。從行政層級看，這6個省區(qū)市建立窗口互信互認(rèn)機制，所轄560余個地級、縣級行政區(qū)無須再簽協(xié)議；從平臺渠道看，這些地區(qū)持續(xù)優(yōu)化線上體驗，完善線下規(guī)程，確保線上能辦的線下也能辦。進一步改善群眾異地辦事體驗，還要著力推動上下層級的聯(lián)通、線上線下的融通。橫向協(xié)同、上下聯(lián)動，讓“跨省通辦”更好發(fā)揮實效，也為進一步提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平提供了思路。
良好的方法，體現(xiàn)的是創(chuàng)新理念；有益的做法，彰顯的是為民情懷。以跨省繳稅為例，過去的一些做法往往注重“如何方便收稅”，現(xiàn)在的服務(wù)方式更加側(cè)重“如何方便納稅”，讓經(jīng)營主體少一些煩惱、多一些舒心。其實，“跨省通辦”的意義同樣如此。開通政務(wù)平臺、打破數(shù)據(jù)孤島、促進區(qū)域互聯(lián)互通，要以政務(wù)部門的機構(gòu)、事項、機制等調(diào)整為基礎(chǔ)，圍繞群眾訴求謀劃思路、制定舉措、推進落實，以群眾滿意不滿意為評判標(biāo)準(zhǔn)。這啟示我們，一定要站穩(wěn)立場、端正作風(fēng)，真正把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。
如今，放眼廣袤神州大地，“跨省通辦”事項不斷擴容，漸成趨勢。強化問題意識，突出目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦難點堵點，以深化改革之力推動“跨省通辦”，切實提升群眾異地辦事效率，就能為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更多活力，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
（作者為本報云南分社記者）
《 人民日報 》（ 2023年07月18日 05 版）