制圖：蔡華偉
7月3日，伴隨著一輛純電動轎車緩緩駛下廣汽埃安生產線，我國新能源汽車生產累計突破2000萬輛。
“2020年9月，我國新能源汽車生產累計突破了500萬輛，2022年2月突破1000萬輛，而實現第二個1000萬輛，僅用了1年零5個月時間。”中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒說，2000萬輛標志著中國新能源汽車在產業化、市場化的基礎上，邁入規模化、全球化的高質量發展的新階段，正成為以實體經濟為支撐的現代化產業體系的重要組成部分。
得益于財稅金融、積分管理、道路通行等一系列新能源汽車支持政策，更得益于中國品牌車企緊抓轉型機遇推出適應消費需求的新技術、新產品，我國新能源汽車產銷連續8年位居全球第一，全球市場份額更是超過60%。
——市場規模快速增長。2022年我國新能源汽車銷售688.7萬輛，同比增長93.4%，銷量占比25.6%，提前3年完成2025年規劃目標。今年1—5月，我國新能源汽車延續良好發展態勢，產銷分別完成300.5萬輛和294萬輛，同比分別增長45.1%和46.8%；國內市場占有率達到27.7%，遠超14%的全球平均水平；出口持續快速增長，前5月累計出口45.7萬輛，同比增長1.6倍。
——核心技術持續突破。量產動力電池單體能量密度達到300瓦時/公斤，處于國際領先水平，新型成組技術、高鎳無鈷電池等實現突破應用。驅動電機峰值功率密度超過4.8千瓦/公斤，最高轉速達到16000轉/分鐘。純電動乘用車百公里平均電耗下降到12.35千瓦時。
——產業鏈自主可控能力穩步提升。“三電”（電池、電機、電控）技術逐步建立起競爭優勢，智能座艙等智能網聯技術應用達到國際先進水平，國產大算力芯片、激光雷達以及新一代智能駕駛輔助系統等正陸續實現裝車應用。
——充電基礎設施建設步伐加快。截至去年底，我國累計建成充電樁521萬個、換電站1973座，形成了全球最大規模的充換電網絡。今年前5個月，充電基礎設施增量114.7萬臺。截至5月底，全國充電基礎設施累計數量為635.6萬臺，同比增加77.5%，有效緩解了消費者“里程焦慮”。
“中國新能源車企正在改變全球汽車產業競爭格局，也擁有了重塑產業模式、打造世界級品牌的機會。”廣汽埃安總經理古惠南說，無論是技術還是市場，中國新能源汽車正處于從量變到質變、從規模型邁向規模效益型的新階段。
黨的十八大以來，我國新能源汽車產業抓住電動化、智能化、網聯化轉型機遇，著力推動技術創新、產品創新、市場創新，培育新增長點，一批核心技術相繼取得突破，累計產量從2012年底的2萬輛，大幅攀升至如今的2000萬輛，彰顯創新力量。新能源汽車的蓬勃發展，給我國戰略性新興產業換道超車帶來不少啟示。
新能源汽車生產累計突破2000萬輛，離不開戰略引領、協同推進。技術不成熟、生產成本高、產業鏈未形成、市場尚待培育、企業動力不足……與不少新興產業起步時一樣，我國新能源汽車商業化初期也面臨著一系列制約產業發展的重大問題，能夠在短短11年時間里實現高速成長，充分體現了我國在產業轉型中的政策優勢。
“近年來，各部門先后推出70余項支持政策措施，建立了結構完整、有機協同的產業體系，培育了全球最大的消費市場，形成了新能源汽車與相關行業互融共生、合作共贏的良好發展局面，為推動全球汽車產業電動化轉型貢獻了中國力量。”工業和信息化部副部長辛國斌說。
2012年以來，工信部先后出臺兩個中長期發展規劃，進一步明確了新能源汽車的發展目標和技術路線。從國家到地方，涵蓋技術創新、推廣應用、安全監管等方面的多項政策先后推出，全方位扶持產業發展。此外，工信部還實施了新能源汽車產業技術創新工程，組建了動力電池和智能網聯汽車國家制造業創新中心，支持產業鏈上下游企業加大研發投入，創新商業模式。相關規劃和舉措，讓新能源汽車產業發展方向更明確、內生動力更充足。
新能源汽車生產累計突破2000萬輛，離不開供需兩端同步發力。2014年以來，針對購買新能源汽車的財政補貼政策推出，不僅讓消費者受益，也調動了傳統車企向新能源、智能網聯轉型的積極性。一些城市對新能源汽車采取不限行、使用專用號牌等措施，有效提升了新能源汽車產品吸引力。2015年，我國新能源汽車銷量超過33萬輛，同比增長3.4倍，躍居世界第一，由此進入快速成長期。
新能源汽車生產累計突破2000萬輛，需要政策與市場“雙輪驅動”。2017年，我國明確了新能源汽車財政補貼“退坡”時間表。2018年，“雙積分”政策開始實施，通過建立積分交易制度，促進節能與新能源汽車協調發展的市場化機制逐漸形成，有力促進了國內外車企電動化轉型。伴隨著汽車產業對外開放有序推進，一批外商獨資或合資企業落地國內生產運營，越來越多種類豐富、競爭力強的車型推向市場，為消費者提供了更加豐富的購買選擇，我國新能源汽車產業開始向政策與市場“雙輪驅動”轉型。
制度優勢、市場優勢充分發揮，供給需求同步發力，政策與市場協同配合，我國新能源汽車成功實現換道超車、后發趕超。當前，氫能、自動駕駛、人工智能等諸多新興產業正處于商業化前期，業內人士普遍認為，借鑒新能源汽車產業的發展經驗，更多戰略性新興產業一定能煥發新動能、闖出新天地。
《 人民日報 》（ 2023年07月05日 02 版）