中新網8月17日電 國家衛(wèi)健委17日就《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》有關情況舉行發(fā)布會，國家衛(wèi)生健康委人口家庭司監(jiān)察專員杜希學在會上介紹，截至2021年底，我國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數為2.03個。
會上有記者提問：托育服務事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶，近年來，國家在托育服務方面開展了很多工作。請問一下有哪些進展，能否滿足群眾的需求？
對此，杜希學表示，加快構建托育服務體系是落實積極生育支持措施一個非常重要的方面。2019年以來，衛(wèi)生健康委堅持提高政治站位，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，切實履行牽頭部門職責，會同各級各部門積極推動托育服務發(fā)展，主要做了以下三方面工作：
一是政策法規(guī)體系逐步健全。2019年、2020年，國務院辦公廳分別印發(fā)了關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見和關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見，提出了托育服務的基本原則、發(fā)展目標和政策措施。2020年以來，新修訂和制訂的人口與計劃生育法、未成年人保護法、家庭教育促進法等都增設或設立專門的條款，規(guī)定要發(fā)展托育服務事業(yè)。中央《決定》更是明確提出了“發(fā)展普惠托育服務體系”，國家“十四五”規(guī)劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數”這一指標納入了經濟社會發(fā)展的主要指標。相應的，“十四五”公共服務規(guī)劃、“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃和“十四五”國民健康規(guī)劃等專項規(guī)劃都對發(fā)展托育服務做出具體安排部署，在國家政策法規(guī)體系框架不斷建立完善的同時，各地也都積極將托育服務納入本地的政策法規(guī)實施方案、發(fā)展規(guī)劃中，納入為民辦實事的工程，積極組織落實。同時，發(fā)展改革委等相關部門對這項工作都給予了大力支持，例如教育部，在本科和職業(yè)教育階段增設了托育相關的專業(yè)，財政部、稅務總局出臺了社區(qū)托育服務的稅費優(yōu)惠措施，并將3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入了個人所得稅專項附加扣除，全國總工會積極推動用人單位發(fā)展托育服務等。
二是標準規(guī)范體系有序完善。2019年以來，衛(wèi)生健康委會同有關部門先后制訂印發(fā)了托育機構設置標準、管理規(guī)范、登記和備案辦法、保育指導大綱、嬰幼兒傷害預防指南、營養(yǎng)喂養(yǎng)指南、消防安全指南、托育機構負責人和保育人員培訓大綱等，修訂了保育師等托育相關國家職業(yè)技能標準，特別是積極支持和指導地方做好行業(yè)服務管理工作，同時加強監(jiān)管，促進托育機構規(guī)范起步，行業(yè)健康發(fā)展。
三是普惠托育服務供給不斷擴大。2020-2022年，發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委持續(xù)開展了普惠托育服務專項行動，下達中央預算內投資20億元，帶動地方政府和社會投資超過50億元，累計新增托位20萬個，推動增加普惠性托育服務有效供給。各級衛(wèi)生健康部門深入推進醫(yī)育結合，加強對托育機構衛(wèi)生保健工作的業(yè)務指導、咨詢服務和監(jiān)督檢查；通過落實基本公共衛(wèi)生服務和提供婦幼保健服務、健康教育服務、0-3歲兒童健康管理等，積極普及科學育兒知識，為托育機構和廣大家長提供科學育兒服務。
杜希學還表示，我國現代托育服務體系畢竟是從無到有，起步較晚，這兩年雖然取得了一定進展，截至2021年底，每千人口托位數是2.03個，距離“十四五”期末要達到4.5個目標還有不小的差距，與人民群眾的期盼也有一定距離。《指導意見》從降低托育機構運營成本、提升托育服務質量等方面進一步明確了具體措施。各地和相關部門圍繞既定目標，將同向發(fā)力，共同加快推進托育服務體系建設步伐，為落實積極生育支持措施做出應有的努力。