中新網(wǎng)杭州7月8日電 (王逸飛 張煜歡)在率先探路共同富裕過程中，浙江要從哪里“富”？如何實現(xiàn)“富”？該省第十五次黨代會報告中，將著力推動全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式、著力推進更高水平城鄉(xiāng)一體化、著力推進全域文化繁榮全民精神富有等“10個著力”，作為了未來五年的主要任務(wù)。
這盤大棋，如何“落子”？浙江以“縣域強”聞名。在該省各區(qū)縣市中，便不乏樣本參考。其中，杭州市余杭區(qū)即是不折不扣的“全科生”。2021年，該區(qū)GDP總量位居浙江省第一，農(nóng)村居民可支配收入絕對值居全省首位，這里的良渚文化等也成為浙江文化賦能精神共富的代表。
在探索中“走在前列”的余杭，其今天或代表著許多地區(qū)的明天。杭州市委常委、余杭區(qū)委書記劉穎日前接受中新社專訪時，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進文化先行等維度，揭開了“全科生”作答共同富裕的謀篇與實踐。
位于余杭的天目實驗室效果圖。 余杭區(qū)委宣傳部供圖穩(wěn)增長：堅持創(chuàng)新助經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)
在活力四涌的長三角城市群，眾多經(jīng)濟強市匯聚于此，在一體化加速的同時，亦上演著區(qū)域發(fā)展的同場競技，以創(chuàng)新為重要驅(qū)動力的余杭在其中嶄露頭角。
近年，余杭堅持以數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”為引領(lǐng)，推動創(chuàng)新載體提檔升級、打造成熟的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，塑造競爭發(fā)展新優(yōu)勢。在多年蟬聯(lián)浙江經(jīng)濟第一區(qū)的基礎(chǔ)上，2021年，該區(qū)實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值1605.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為64.17%，領(lǐng)跑浙江。
“創(chuàng)新是余杭發(fā)展的第一動力，是最閃亮的金字招牌。我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動不動搖。”劉穎說。
不久前，天目山實驗室(航空浙江省實驗室)在余杭“橫空出世”，引來各界目光。其將探索航空領(lǐng)域前沿基礎(chǔ)科學(xué)理論，構(gòu)建全球航空領(lǐng)域的創(chuàng)新源頭和人才高地。
勇闖科技創(chuàng)新“無人區(qū)”的背后，承載著余杭打造“綜合性國家科學(xué)中心核心區(qū)”的更大愿景。多年來，當(dāng)?shù)丶涌熘卮罂蒲袆?chuàng)新平臺和高校院所集聚發(fā)展，目前浙江十大省實驗室，余杭坐擁其四。該區(qū)還大力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，國家高新技術(shù)企業(yè)累計達1678家，去年新設(shè)企業(yè)數(shù)量和增幅均列杭州市第一。
如何為創(chuàng)新裂變提供不竭驅(qū)動力？劉穎表示，余杭以“高看一眼”的重才之道，寫下留才用才的新文章。“我們用好人才新政‘黃金20條’，致力于成為各類創(chuàng)新人才蓄水池，目前海外高層次人才已超5000名，人才總量達33.4萬人。”
今年以來，受宏觀環(huán)境影響，經(jīng)濟下行壓力增大，國家和省、市相繼釋放出強烈的穩(wěn)增長信號。劉穎稱，目前余杭將經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)作為極端重要的工作來抓，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，努力交出高質(zhì)量發(fā)展高分報表。
“我們把雙招雙引作為殺手锏，堅持開展季度‘雙集中’活動，每月頒布招商賽馬榜，健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、敲門招商和以商引商等機制，大力招引世界500強、中國民營企業(yè)500強和中字頭央企等頭部企業(yè)以及‘大好高’項目。”劉穎說。
今年一季度，當(dāng)?shù)丶泻灱s重大產(chǎn)業(yè)項目60個，總投資約425億元。二季度其簽約重大項目67個，總投資775億元。余杭還以未來科技城、良渚新城、錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)主平臺為核心，圍繞打造全球數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、智能制造、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和創(chuàng)新研發(fā)總部基地“四高地一基地”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動。
為保持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展勢頭，打造更優(yōu)營商環(huán)境，余杭在全面貫徹落實省市穩(wěn)進提質(zhì)“八大攻堅行動”和穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的基礎(chǔ)上，致力于突出當(dāng)?shù)靥厣咙c。
“我們的攻堅行動目標(biāo)設(shè)置強調(diào)科學(xué)性、合理性，總體高于省市水平，任務(wù)舉措確保一項不漏、頂格執(zhí)行。”劉穎介紹，該區(qū)及時出臺包括8方面58條的穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，并將此前已出臺的“助企紓困36條”和創(chuàng)新余杭“黃金68條”部分產(chǎn)業(yè)政策整合融入，確保力度不減、優(yōu)惠更大、兜底更全。
截至5月底，該區(qū)已累計兌現(xiàn)各類惠企扶持政策資金60.76億元，惠企資金總量、資金與一般公共預(yù)算收入比均位列杭州第一。
余杭鄉(xiāng)村一景。 余杭區(qū)委宣傳部供圖促均衡：造血機制縮小城鄉(xiāng)差距
共同富裕，是一場以縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為標(biāo)志的社會變革。在“三大差距”中，城鄉(xiāng)差距是經(jīng)濟社會發(fā)展中長期形成的一大問題。劉穎坦言，在城市化進程中取得明顯成效的余杭，亦需面臨這一難題。目前余杭有約七成土地面積仍為農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村人口達33.6萬，占總?cè)丝诘?7.40%。
“在推進城鄉(xiāng)融合過程中，我們高度重視農(nóng)村居民的收入增長，只有把這一塊短板補齊，才能實現(xiàn)城與鄉(xiāng)的均衡發(fā)展，促進全民共富。”劉穎說。
截至2021年底，余杭全區(qū)農(nóng)村居民可支配收入達到48705元，絕對值居浙江省第一，城鄉(xiāng)收入比縮小為1.58:1，位居浙江最優(yōu)行列。在劉穎看來，這體現(xiàn)了余杭在高水平層次上實現(xiàn)了高均衡性發(fā)展。
高均衡性發(fā)展何以體現(xiàn)？他介紹，如在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，近年余杭相繼實施了美麗鄉(xiāng)村、六大西進、西部富美等專項行動，并在此基礎(chǔ)上借鑒浙江山海協(xié)作模式，構(gòu)建了區(qū)內(nèi)版的“山城協(xié)作”機制；在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面，余杭結(jié)合各地實際，探索了“指標(biāo)換房產(chǎn)”“抱團發(fā)展”等發(fā)展模式；在促進農(nóng)民增收方面，余杭通過產(chǎn)業(yè)賦能、數(shù)字賦能、人才賦能等，不斷增強農(nóng)村“造血”功能。
以“山城協(xié)作”機制為例。余杭創(chuàng)新借鑒浙江山海協(xié)作模式，建立未來科技城產(chǎn)業(yè)平臺與西部五鎮(zhèn)的“1+5”山城協(xié)作聯(lián)合體，發(fā)揮未來科技城產(chǎn)業(yè)、人才、科技等優(yōu)勢，推動創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)項目向山區(qū)布局，強化產(chǎn)業(yè)鏈與招商精準(zhǔn)匹配，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進山、美麗入城、山城共富。
在促增收上，余杭也在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)賦能上巧用心思。
“徑山茶是余杭文化的‘金名片’。近年來，我們通過‘種茶、做茶、講茶、賣茶’的‘四茶共舞’路徑整體推動徑山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其成為鄉(xiāng)村振興的‘金鑰匙’，實現(xiàn)共富的‘金葉子’。”劉穎說，目前余杭茶園面積達7.15萬畝，年總產(chǎn)量超9000噸，2021年茶葉產(chǎn)值超9億元，鼓起了農(nóng)民的“錢袋子”。
傳承良渚文化的良渚農(nóng)耕研學(xué)活動現(xiàn)場。 良管委供圖厚底蘊：將文化作為共富關(guān)鍵變量
共同富裕的要義也涵蓋了文化的繁榮興盛。文化之繁盛，在余杭可見一斑。5000余年的良渚文化、2000余年的運河文化、1000余年的徑山文化在此交匯交融，滋養(yǎng)出了豐富多彩、獨具韻味的余杭文化。
“在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新征程上，我們充分發(fā)揮文化作為關(guān)鍵變量的作用，在共同富裕中實現(xiàn)精神富有，在現(xiàn)代化先行中推進文化先行。”劉穎說。
他介紹，余杭始終堅持物質(zhì)文明和精神文明相統(tǒng)一，打造城市文明實踐的新高地；始終堅持保護傳承與科技創(chuàng)新相統(tǒng)一，打造文化賦能發(fā)展的示范地；始終堅持文化需求與精神富裕相統(tǒng)一，打造文化惠民服務(wù)的樣板地；始終堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一，打造文藝精品創(chuàng)作的集聚地。
其中，以打造文化賦能發(fā)展的示范地為目標(biāo)，近年余杭堅持保護傳承與科技創(chuàng)新相統(tǒng)一，持續(xù)打造良渚文化、運河文化和徑山文化“三大文化”金名片，讓傳統(tǒng)文化賦能經(jīng)濟、科技發(fā)展。
“余杭科技創(chuàng)新發(fā)展也有著深厚的歷史文化基因，以原創(chuàng)、首創(chuàng)、獨創(chuàng)和外拓為特征的‘良渚精神’始終激勵我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”劉穎介紹，中國古代科技史名著《夢溪筆談》的作者沈括是余杭歷史文化名人之一，當(dāng)?shù)卣陨蚶箞@為核心，建設(shè)沈括科技館等，打造沈括科技文化研究與周邊科創(chuàng)業(yè)態(tài)相融合的展示地。
以古論今，每個時代都有其各自的文化瑰寶。為打造文藝精品創(chuàng)作集聚地，余杭探索從供給側(cè)為文化市場注入新動能，打造文藝精品創(chuàng)作全過程扶持體系，創(chuàng)新成立浙江首個2億元的區(qū)級文化藝術(shù)發(fā)展基金。
精神文明的不懈追求，還在于更高層次的引領(lǐng)。去年，浙江全域打響“浙江有禮”品牌。余杭以“浙風(fēng)十禮”為主要內(nèi)容，以“文明有禮”基本單元建設(shè)為項目載體，推動“浙江有禮”在余杭村社基本單元全面落地，打造城市文明實踐的新高地。
劉穎表示，面向新發(fā)展階段，余杭將繼續(xù)爭做創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵，推進更高水平城鄉(xiāng)一體化，全力打造新時代文化高地，充分展現(xiàn)中華文明圣地的風(fēng)范風(fēng)采，爭建共同富裕示范的先行區(qū)。(完)