新華社北京5月20日電 題：實現(xiàn)更高水平開放和更高質量發(fā)展——“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會聚焦“打通內外貿，構建雙循環(huán)”
新華社記者趙文君、謝希瑤、鄒多為
擴內需促消費取得新進展，現(xiàn)代流通體系建設實現(xiàn)新突破，外貿高質量發(fā)展邁出新步伐，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力……黨的十八大以來，中國經濟實現(xiàn)更高水平開放和更高質量發(fā)展。
中共中央宣傳部20日舉行“中國這十年”系列主題第五場新聞發(fā)布會，聚焦“打通內外貿，構建雙循環(huán)”。
內需市場更為廣闊
這十年，我國堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，為推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、構建新發(fā)展格局提供了有力支撐。
商務部副部長盛秋平介紹，2021年我國社會消費品零售總額達到44.1萬億元，比2012年增長1.1倍，年均增長8.8%，消費多年成為經濟增長的第一拉動力。2021年全國網上零售額13.1萬億元，比2012年增長9倍，農村電商異軍突起。
“我國消費市場快速發(fā)展，不僅改善了中國人民的生活，也為世界各國提供了更多發(fā)展機遇。”盛秋平說，我國已經成為全球第二大商品消費市場，超大規(guī)模市場優(yōu)勢更加明顯。
據(jù)介紹，我國最終消費支出由2012年的27.5萬億元提升到2020年的56.1萬億元，最終消費支出占國內生產總值(GDP)的比重由51.1%提升到54.7%。2021年我國消費品進口額達到了1.7萬億元，比2012年增長了1倍以上，占進口總額約10%。
2021年我國消費對GDP增長的貢獻率為65.4%，比2012年提升10個百分點。盛秋平說，消費對經濟發(fā)展的基礎性作用不斷增強，穩(wěn)定器和壓艙石的作用日益顯現(xiàn)。
擴大內需，重在暢通國內大循環(huán)，使生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更加暢通。建設現(xiàn)代流通體系是其中重要一環(huán)。
盛秋平介紹，這十年，現(xiàn)代流通體系建設實現(xiàn)新突破。累計支持1489個縣開展電子商務進農村綜合示范，建設縣級物流配送中心1212個；2021年農產品網絡零售額4221億元，縣域商業(yè)建設行動取得初步成效；推動建設428個“一刻鐘便民生活圈”，帶動就業(yè)50多萬人。
外貿發(fā)展量質齊升
“我國外貿高質量發(fā)展，主要體現(xiàn)在量質齊升和結構優(yōu)化。”海關總署副署長王令浚說。
從量上看，自2013年成為貨物貿易第一大國，2020年貨物與服務貿易總額雙雙躍居全球第一，我國貿易大國地位不斷得到鞏固。
十年來，以人民幣計，我國貨物貿易進出口總額從2012年的24.4萬億元增加到2021年的39.1萬億元；以美元計，服務貿易于2021年突破8000億美元，較2012年增長70%。
王令浚表示，我國貨物貿易規(guī)模的不斷躍升，充分體現(xiàn)中國不僅是“世界工廠”，也是“世界市場”，為各國提供了更為廣闊的發(fā)展機遇。
從質上看，十年來，我國外貿經營主體增長了1.7倍，外貿的“朋友圈”不斷擴大。在與歐盟、美國、日本、韓國這些傳統(tǒng)貿易伙伴保持良好經貿往來的同時，我國還積極開拓東盟、非洲、拉丁美洲等新興市場。其中，尤為值得關注的是，與“一帶一路”沿線國家貿易規(guī)模占我國外貿總值的比重已從2013年的25%提升到2021年的29.7%。
在推動外貿高質量發(fā)展的進程中，我國進出口商品結構也變得更加優(yōu)化。十年來，我國出口主導產業(yè)已由傳統(tǒng)勞動密集型產品向高新技術產業(yè)轉型升級，并且不斷擴大先進技術裝備、關鍵零部件和優(yōu)質消費品的進口。知識密集型服務貿易增長較快，服務貿易逆差創(chuàng)十年新低。
此外，在持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進外貿新業(yè)態(tài)有序發(fā)展、加大對外開放平臺建設等方面，各部門也在不斷發(fā)力，為企業(yè)開拓新市場、優(yōu)化全球市場布局提供信心和底氣。
當前，外貿發(fā)展面臨著嚴峻復雜的國內外形勢。盛秋平表示，將堅持穩(wěn)中求進工作總基調，從支持外貿創(chuàng)新發(fā)展、推動內外貿一體化、保障外貿產業(yè)鏈供應鏈等方面入手，全力以赴穩(wěn)住外貿外資基本盤，推動外貿高質量發(fā)展，服務構建新發(fā)展格局。
市場主體蓬勃發(fā)展
統(tǒng)計顯示，我國市場主體近10年凈增1億戶，總量從2012年的5500萬戶增長到目前的1.58億戶。
市場監(jiān)管總局副局長蒲淳表示，市場主體的蓬勃發(fā)展，離不開營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。深化市場準入、準營、退出制度改革，有效降低了企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的制度性交易成本，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
從注冊資本實繳制到認繳制，從“先照后證”到“證照分離”，從暢通登記注冊環(huán)節(jié)到改革涉企準營事項，從企業(yè)來回跑、現(xiàn)場辦到一網通辦和電子證照應用……企業(yè)平均開辦時間由1個月以上壓縮至4個工作日以內，企業(yè)注銷平均耗時由100天下降至60天，簡易注銷只需要20天左右。
蒲淳介紹，從源頭防止出臺妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，公平競爭的市場環(huán)境不斷優(yōu)化。公平競爭審查制度實現(xiàn)了四級政府全覆蓋。十年來，共清理存量政策文件340.2萬件，審查新出臺政策文件127.8萬件，糾正廢止5.3萬件。持續(xù)強化濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法，依法查處妨礙商品自由流通等案件363件。
蒲淳表示，下一步，市場監(jiān)管部門將深入推進市場準入制度改革，完善行業(yè)準營規(guī)則和市場主體退出制度，更好發(fā)揮涉企基礎制度對穩(wěn)定市場預期的作用；著力完善和落實企業(yè)幫扶政策，研究完善扶持個體工商戶健康發(fā)展的政策體系，助力市場主體紓困解難，健康發(fā)展。