在高水平開放中邁向振興——外資加大投資東北現象觀察
新華社沈陽3月23日電 題： 在高水平開放中邁向振興——外資加大投資東北現象觀察
新華社記者
寶馬增資近300億元控股華晨寶馬；奧迪投資超300億元，打造純電動車生產基地……初春的東北，重磅消息不斷。世紀疫情與百年變局交織疊加，是什么吸引外資在這里投下“信任票”？
快馬加鞭 接二連三
沈陽鐵西區，華晨寶馬新工廠內的機械手臂以列隊形式整齊排布，等待工程師調試“檢閱”；大東區，升級擴建的華晨寶馬廠區內，接入廠區的鐵路線整裝待發，直抵新車裝卸庫……
啟動于2018年、總投資30億歐元的華晨寶馬鐵西新工廠，大東工廠升級擴建項目即將亮相投產。2月11日，寶馬集團與華晨中國又對外發布重磅消息，以現金方式交割總額約279億元的股權。至此，寶馬在華晨寶馬的股權占比由50%提升至75%。
2010年至今，華晨寶馬在沈陽的投資可謂 “馬”不停蹄。寶馬集團負責財務的董事彼得說，累計超過了 730 億元人民幣。
另一家汽車巨頭也在東北加緊行動。2月18日，奧迪一汽新能源汽車項目在長春啟動，計劃投資額超300億元人民幣，將打造奧迪在我國首個專門生產純電動車型的生產基地。
近年來，以汽車為代表，一批外資企業持續在東北投資布局。
規模不斷擴大——
“過去這一年，遼寧外資規模達到新高度。”遼寧省商務廳廳長宋彥麟說，全省新設立外商投資企業638家，同比增長20.6%，實際利用外資增速也大幅高于全國平均水平。
在吉林、黑龍江兩省，外資也在加大投資力度。奧迪、豐樹集團、益海嘉里、雀巢等一批外資企業投資擴產。
步伐不斷加快——
長春東北角，揭牌成立不到兩年的中韓(長春)國際合作示范區初具規模。其中占地21萬平方米的中韓城市館已經開門迎客。館內，從購買韓國商品，到體味韓國風情……不出長春“逛韓國”成了市民的新假日選擇。
示范區黨工委副書記李子臣說，揭牌以來，中韓(長春)國際合作示范區累計投資111.45億元，產業類投資占比86%。
中德園、中日園、中韓園……在東北，國際合作的新載體接二連三，新成果落地的消息更是持續不斷。
領域不斷擴大——
沈陽市鐵西區，賀利氏信越石英(中國)有限公司的生產車間內，身著防塵服的工人小心搬運著一米多高的巨型“試管”。“看似普通的玻璃罐子，一支售價足有50萬元。”公司總經理黃安平說，這是用于加工、裝運芯片的高精密度、高純度石英容器。
作為一家德日合資企業，站在芯片這一“黃金賽道”上的賀利氏即將在4月啟動新廠建設。“全年訂單都接滿了，目前正集中精力擴大產能，保質保量交付客戶。”黃安平說。
從重型裝備到芯片制造，從生物制藥到農業品加工……在東北，外資投資的領域不斷擴大。
收獲市場 同頻共振
黑龍江齊齊哈爾市，占地約300萬平方米的益海嘉里(富裕)現代農業產業園，正等待氣溫回升，復工建設。已建成的玉米淀粉項目搶在2021年底開工投產。流水線末端，封裝好的玉米淀粉、胚芽和蛋白粉，一袋接著一袋。
“開始只打算投入十幾億元，建一個初加工項目，如今計劃總投資額超過百億元。”產業園副總經理崔慶輝說。
是什么讓外資投下“信任票”？
持續增長的市場——
益海嘉里金龍魚糧油股份有限公司2021年業績快報顯示，報告期末資產總額超過2000億元，較期初增長15.7%，主要由于公司業務規模增長。2021年底，益海嘉里這家總部在新加坡的企業，在我國已經擁有70多個投產的生產基地。
汽車產業更是我國市場的受益者。寶馬集團公布的最新銷售數據顯示，每銷售三輛寶馬車就有一輛交付中國客戶。
“中國是寶馬的第一大市場。”寶馬集團大中華區總裁兼首席執行官高樂說，寶馬新產品開發將充分考慮中國客戶的期望及需求。
雄厚的工業基礎——
作為瑞士布克哈德壓縮機公司的獨資企業，沈陽遠大壓縮機有限公司的銷售收入近年始終保持兩位數增長，廠區面積從8.9萬平方米擴建到16.4萬平方米，今年的訂單排到了10月。
公司常務副總經理李曉剛說，除市場外，完整的產業鏈、供應鏈是外資看中我國的重要原因。這方面，東北更具優勢。“我們的產品大多非標定制，對東北高水平技術工人有很強的依賴。”
智能制造也成為中外合作的新焦點。華晨寶馬汽車有限公司總裁兼首席執行官魏嵐德說，他走訪了世界各地的工廠，沈陽生產基地是開創性的，集合了人工智能、大數據以及5G等新技術。“這為我們成長和未來的新產品做好了準備。”
不斷優化的營商環境——
哈爾濱市雙城區，雀巢集團全球首個谷物能力中心項目的建設工作接近尾聲。
“這里冬季不能施工，補齊這個短板，就要在營商環境上想辦法，為項目建設‘加速’。” 公司一位負責人回憶說，項目涉及處理一處復雜地塊，全部辦好可能半年之久，但相關部門聯合辦公，一個月就解決了問題。
營商環境曾是東北的短板，但隨著新一輪東北振興戰略的有力推進，營商環境也是這里最大的改變。
投資東北 看好中國
無論是持續增資，還是全新布局，這一系列外資動向的背后，無不展現出他們對中國經濟、中國機遇、中國開放抱有的堅定信心。
中國經濟穩中有進的基本面沒有變，市場無限廣闊——
與增資擴股同步，寶馬與華晨的合作有效期延至2040年。高樂表示，這體現了寶馬對中國經濟長期看好的信心，寶馬將致力于在中國持續投資。
商務部公布數據顯示，2021年，全國實際使用外資金額11493.6億元，同比增長14.9%，引資規模再創歷史新高。在東北，遼寧、吉林兩省實際利用外資同比分別增長27.1%、16.7%，均高于全國水平。
中國踐行綠色發展開拓新空間，機遇就在眼前——
“北京冬奧會期間，提供氫氣新能源保供的燕山石化所用的氫氣壓縮機就是我們提供的。”談及公司未來投資規劃，李曉剛說，“我們已經重點錨定清潔能源方向。”
從靠資源驅動到綠色發展，東北孕育的巨大市場空間正被外資關注。在長春，中韓(長春)國際合作示范區正在謀劃中韓氫能源綜合利用產業園，積極對接引入韓國釜山大學氫能源研究所、韓國9K公司、SK集團等優勢企業。
中國被認為是全球汽車市場的晴雨表。2021年，我國新能源汽車保有量同比增長59.25%，遙遙領先于傳統動力車。
“中國已經成為電動汽車的全球領導者，也是數字化的關鍵驅動力。”彼得說，在寶馬面向電動化、數字化和可持續發展的轉型過程中，中國是最佳選擇與最優伙伴。
中國推動高水平對外開放，步伐堅定有力——
深入實施外資準入負面清單，落實好外資企業國民待遇。擴大鼓勵外商投資范圍，支持外資加大中高端制造、研發、現代服務等領域和中西部、東北地區投資……剛剛閉幕的全國兩會上，政府工作報告明確提出要擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩發展。
外資持續在東北投資，與持續不斷推動高水平開放相關。
早在2018年4月，我國就對外發布了汽車業進一步開放政策的時間表，明確2022年取消乘用車外資股比限制。2022年1月1日，我國如期履約踐諾。此次，寶馬增資擴股正受益于此。
“中國對外開放的決心和信心，高水平的對外開放，以及為跨國企業持續優化營商環境，造就了中國市場的強大吸引力”。高樂表示，這不僅為中國帶來了重大成就，也讓包括寶馬集團在內的眾多跨國企業從中受益。(記者牛紀偉、徐揚、汪偉、強勇、姚湜)