中新網(wǎng)9月27日電 最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)楊春雷27日介紹稱，截至今年上半年，化解行政爭(zhēng)議9200余件，化解10年以上的陳年?duì)幾h561件，其中20年以上的陳年?duì)幾h102件，解決了一批人民群眾“急難愁盼”的身邊事，為解決行政訴訟“程序空轉(zhuǎn)”問題作出了檢察機(jī)關(guān)的努力。
最高人民檢察院27日舉行“實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，為群眾辦實(shí)事解難題”新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上發(fā)布了最高檢第三十批指導(dǎo)性案例。
楊春雷指出，在履行行政檢察監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，一些行政案件“案結(jié)事不了、程序空轉(zhuǎn)”問題突出，反復(fù)糾纏于法院是否應(yīng)當(dāng)受理、立案，經(jīng)過一審、二審、再審，有的還要發(fā)回重審，當(dāng)事人的合法正當(dāng)訴求得不到重視和滿足，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的操心事、煩心事、揪心事。
楊春雷強(qiáng)調(diào)，為著力解決行政案件得不到實(shí)體審理、破解“程序空轉(zhuǎn)”的難題，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決，近兩年來，檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)中，持續(xù)開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作，積極回應(yīng)人民關(guān)切，為百姓求公道、為社會(huì)消戾氣，促進(jìn)案結(jié)事了政和。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)繼開展“加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解”專項(xiàng)活動(dòng)之后，今年又結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，將常態(tài)化開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，持續(xù)深入推進(jìn)。截至今年上半年，化解行政爭(zhēng)議9200余件，化解10年以上的陳年?duì)幾h561件，其中20年以上的陳年?duì)幾h102件，解決了一批人民群眾“急難愁盼”的身邊事，為解決行政訴訟“程序空轉(zhuǎn)”問題作出了檢察機(jī)關(guān)的努力。本批6件指導(dǎo)性案例，對(duì)推動(dòng)各地檢察機(jī)關(guān)深入開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作、進(jìn)一步提升實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的規(guī)范化水平具有重要意義。
楊春雷表示，本批指導(dǎo)性案例是從各地開展專項(xiàng)活動(dòng)期間上報(bào)的百余件優(yōu)秀案例中精選出來的，分別來自重慶、江蘇、山西、山東、北京、福建等6個(gè)省市，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是6件案例全部為實(shí)質(zhì)性化解案件。行政訴訟監(jiān)督案件包括裁判結(jié)果監(jiān)督、審違監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督，其中裁判結(jié)果監(jiān)督類案件是推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的重點(diǎn)。這6件案例，有5件是裁判結(jié)果監(jiān)督案件，1件是行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件。
二是6件案例均為重大、復(fù)雜、影響大的案件。這6件案例所涉法律關(guān)系復(fù)雜，化解難度都很大，有的案件涉及人數(shù)眾多，如檢例第118號(hào)魏某等19人訴山西省某市發(fā)展和改革局不履行法定職責(zé)檢察監(jiān)督案、檢例第120號(hào)王某鳳等45人訴北京市某區(qū)某鎮(zhèn)政府強(qiáng)制拆除和行政賠償檢察監(jiān)督系列案；6件案例中有4件案件由最高檢和地方檢察院領(lǐng)導(dǎo)牽頭成功化解，如檢例第116、117、118、120號(hào)，有效發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)辦案“頭雁效應(yīng)”。
三是體現(xiàn)規(guī)范性強(qiáng)、指導(dǎo)價(jià)值高的標(biāo)準(zhǔn)。這6件案例從不同側(cè)面對(duì)化解行政爭(zhēng)議的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式等作了回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立足法律監(jiān)督職能，綜合運(yùn)用監(jiān)督糾正、促成和解、公開聽證、釋法說理、司法救助等多種方式開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作。
四是強(qiáng)化內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》，綜合考慮行政訴訟監(jiān)督及實(shí)質(zhì)性化解案件辦理特點(diǎn)，在遵循一般體例和格式的前提下，在“檢察機(jī)關(guān)履職情況”部分下設(shè)案件來源、調(diào)查核實(shí)、監(jiān)督意見、爭(zhēng)議化解等二級(jí)標(biāo)題，突出相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)指導(dǎo)的針對(duì)性、實(shí)效性。