中新社北京9月20日電 經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中國國家監(jiān)察委員會20日發(fā)布公告，公布《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》(下稱《條例》)，明確自公布之日起施行，其中列舉了監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)管轄的101個(gè)職務(wù)犯罪罪名。
《條例》分為總則、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等9章，共287條，與監(jiān)察法各章相對應(yīng)。
《條例》明確監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查范圍，分別對監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查違法和犯罪職責(zé)作出規(guī)定，列出了職務(wù)違法的客觀行為類型，列舉了監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)管轄的101個(gè)職務(wù)犯罪罪名。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查涉嫌貪污賄賂犯罪，包括貪污罪，挪用公款罪，受賄罪，對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪，等等。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌濫用職權(quán)犯罪，包括濫用職權(quán)罪，辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪，放行偷越國(邊)境人員罪，等等。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌玩忽職守犯罪，包括玩忽職守罪，傳染病防治失職罪，失職造成珍貴文物損毀、流失罪，過失泄露國家秘密罪，等等。
有分析稱，這101個(gè)罪名既是監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)犯罪的責(zé)任清單，也是對公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的最底線要求和負(fù)面清單，是公權(quán)力行使的制度籠子。
《條例》將監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察程序分解為線索處置、初步核實(shí)、立案、調(diào)查、審理、處置、移送審查起訴7個(gè)具體環(huán)節(jié)，在各環(huán)節(jié)中貫通落實(shí)法治原則和從嚴(yán)要求，形成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制約有效的程序體系。
《條例》專章規(guī)定了對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督，完善接受各方面監(jiān)督的體制機(jī)制，健全內(nèi)部監(jiān)督制約制度，構(gòu)建系統(tǒng)化全方位的監(jiān)督機(jī)制。
《條例》稱，國家監(jiān)察委員會組織《聯(lián)合國反腐敗公約》等反腐敗國際條約的實(shí)施以及履約審議等工作，承擔(dān)《聯(lián)合國反腐敗公約》司法協(xié)助中央機(jī)關(guān)有關(guān)工作。國家監(jiān)察委員會組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立集中統(tǒng)一、高效順暢的反腐敗國際追逃追贓和防逃協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)各級監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐敗國際追逃追贓等涉外案件辦理工作。(完)